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在工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委的共同推動下，中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于5月在江蘇常州成立。一共有22家單位成為中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)起方。而這22家單位涵蓋了多晶硅及硅片、太陽能電池及組件、應用系統(tǒng)及專用設備在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)。這些企業(yè)的多晶硅總產(chǎn)量占到全國的70%以上，太陽能電池總產(chǎn)量占到全國的50%以上，其中4家企業(yè)為2009年全球光伏10強企業(yè)。其行業(yè)影響力可見一斑。

    工信部電子信息司電子基礎處處長彭紅兵認為：“工信部牽頭成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是為了貫徹國家的38號文件。從行業(yè)管理的角度出發(fā)，這種訴求2008年就有反映，屬于行業(yè)自發(fā)組織的行為，是行業(yè)自身的主觀要求，也是水到渠成的事情�！�

    早在2009年4月28日，國內(nèi)13家光伏企業(yè)就聯(lián)合發(fā)表了《洛陽宣言》，表示整個光伏產(chǎn)業(yè)將在2012年實現(xiàn)每千瓦時用電1元的上網(wǎng)電價目標。在這次會議上，國內(nèi)部分光伏企業(yè)提出要成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并正式成立了光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備組。

    遏制無序競爭與對外依賴

    近年來，光伏產(chǎn)業(yè)已成為全球關注的熱點，我國光伏產(chǎn)業(yè)在國際發(fā)展趨勢及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)扶持政策的共同作用下也得到了快速發(fā)展。

    “目前，我國已經(jīng)形成了高純硅生產(chǎn)太陽能電池及組件制造、專用設備、光伏系統(tǒng)安裝及相關配套產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的比較完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈�！敝袊�光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長高宏玲在接受本報記者采訪時表示，“但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也暴露出一系列的問題，如產(chǎn)業(yè)的對外依存度過高，有的技術環(huán)節(jié)與國際先進水平仍存在較大的差距，國際市場受到貿(mào)易保護主義的威脅，產(chǎn)業(yè)的技術發(fā)展面臨國際廠商專利布局的限制等�！�

在尚未建立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之前，我國缺乏促進光伏產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機制，這嚴重制約了中國光伏發(fā)電技術的發(fā)展，造成產(chǎn)業(yè)結構失衡，導致企業(yè)發(fā)展對外的依賴性太強，完全依賴國家資金投入而生存的企業(yè)比比皆是。

    光伏行業(yè)要良性健康地發(fā)展，有待行業(yè)發(fā)展機制的建立。成立聯(lián)盟將為整個光伏產(chǎn)業(yè)搭建合作交流平臺，遏制目前行業(yè)的無序競爭和投資過熱�！耙虼�，業(yè)界對于組織起來，加強企業(yè)間的合作，提高整體競爭力的呼聲越來越高，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已成為中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇�！备吆炅岜硎荆�而中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟旨在促進光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及與其他產(chǎn)業(yè)在技術、經(jīng)濟、管理、知識產(chǎn)權等方面的合作，協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員之間的關系，建立并完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈，滿足行業(yè)間的這種訴求。

    而彭紅兵也認為，“中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立可以組織國內(nèi)光伏企業(yè)形成合力，共同解決國外依存度高的問題。也可以對盲目競爭、盲目上馬等行業(yè)不規(guī)范的做法建立一個自律的平臺，同時配套企業(yè)之間也可以互相約束，組織聯(lián)盟成員防止行業(yè)間的不正當競爭，積極應對國際糾紛。”

    據(jù)高宏玲介紹，聯(lián)盟成立之初，秘書處常設工作人員已經(jīng)到位，辦公場所也已經(jīng)落實，網(wǎng)站建設的前期工作及聯(lián)盟內(nèi)刊準備工作已經(jīng)就緒，并已制定了2010年聯(lián)盟工作計劃及秘書處2010年工作計劃。

    著眼產(chǎn)業(yè)鏈制定行業(yè)標準

    “聯(lián)盟非常注重光伏領域的標準制定工作，在聯(lián)盟工作組中，專門設定了一個標準工作組以推動我國光伏行業(yè)標準制定工作�！备吆炅嵴f。

    6月1日，聯(lián)盟召開了2010年光伏領域急需的國家標準和行業(yè)標準項目研討會，對目前擬申報立項的“2010年急需標準項目列表”的相關內(nèi)容及工作機制進行研討，對今年急需新增的光伏領域國家/行業(yè)標準進行了討論并提出了一些標準預案。

會后聯(lián)盟企業(yè)還達成了資源共享，并向聯(lián)盟提供了目前正在制定和參與的一些光伏標準預案，同時也提供了國際上相關標準數(shù)據(jù)，以提高標準制定的效率，避免無謂的重復性工作。

    高宏玲告訴記者，“除此之外，聯(lián)盟也準備在產(chǎn)業(yè)專利池的構建、共性技術的研發(fā)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的推進等方面有所作為�！惫夥�產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可以推動制定光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)、國家或國際標準，使其在本行業(yè)和其他相關行業(yè)中得到廣泛的認可和推廣，推動產(chǎn)品認證、質(zhì)量檢測等體系的建立和完善。

    在22家聯(lián)盟成員單位中，無錫尚德、保定英利、常州天合光能、晶龍實業(yè)、保利協(xié)鑫5家公司成為聯(lián)盟的聯(lián)合主席單位。

    而該聯(lián)盟成員企業(yè)中，有6~7家成員單位也參與了去年9月份由科技部牽頭的多晶硅產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。

    和之前的多晶硅技術創(chuàng)新聯(lián)盟不同的是，“中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與科技部支持下成立的多晶硅技術創(chuàng)新聯(lián)盟的不同在于側(cè)重點不同，光伏聯(lián)盟更注重產(chǎn)業(yè)方面和整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈，而多晶硅技術聯(lián)盟可能更加重視多晶硅技術方面，而多晶硅只是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的一個環(huán)節(jié)�！备吆炅嵴f。

    多晶硅技術創(chuàng)新聯(lián)盟是由科技部和中國電子行業(yè)協(xié)會所牽頭成立的，它涉及的主要是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的多晶硅生產(chǎn)技術，主要任務在于突破多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術，形成重要的產(chǎn)業(yè)技術標準，建立公共技術平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實行知識產(chǎn)權共享等。

    光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟涉及到光伏產(chǎn)業(yè)鏈，包括多晶硅、電池片/組件、生產(chǎn)設備等多個方面，希望能夠通過整合光伏產(chǎn)業(yè)鏈，促進光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，光伏聯(lián)盟不僅重視多晶硅技術的發(fā)展與創(chuàng)新，同樣也會在光伏產(chǎn)業(yè)的標準化工作、自主知識產(chǎn)權的專利池建設、產(chǎn)業(yè)化推進方面有所作為。

高宏玲認為，這兩個聯(lián)盟在某種意義上應該會是一種互補的關系，光伏聯(lián)盟更注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，從市場準入、監(jiān)管、引導、規(guī)劃等角度去考慮，而多晶硅技術創(chuàng)新聯(lián)盟更細化到具體產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)的技術革新。

    除此之外，專門針對光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性組織有很多，但各有側(cè)重。如2005年年底成立的江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有很強的地域局限性。中國可再生能源學會光伏專委會，主要針對光伏技術的學術研究與交流。中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會，則致力于推動可再生能源領域技術進步和先進技術的推廣。而中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會小電源專委會，主要側(cè)重于小水電、小風電、小光電。中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會，主要是太陽電池技術的研究。中國光伏標準委員會，則承擔有關光伏標準的制定。

    惟獨中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是全國性的針對光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性組織。

    為政府制定政策提供依據(jù)

    高宏玲告訴記者，“開展對產(chǎn)業(yè)基礎資料的調(diào)查、收集、統(tǒng)計、研究，向相關政府部門報告本產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及存在問題，反映成員的愿望和訴求，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，為政府制定相關產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)也是中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的一項重要工作�！�

    據(jù)悉，在政策制定方面，中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立以前，以秘書處掛靠單位光伏產(chǎn)業(yè)研究所名義參與制定的《多晶硅準入條件》已經(jīng)成文，目前處于內(nèi)部會簽階段。而參與制定的《多晶硅行業(yè)發(fā)展指導意見》也已經(jīng)成文，目前正處于征求相關部委意見階段。下一步光伏聯(lián)盟除繼續(xù)推進光伏標準制定外，也將推動聯(lián)盟企業(yè)積極參與到《光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》的制定。

    “我們也在協(xié)調(diào)國家發(fā)展和改革委員會、能源局積極參與我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作。”高宏玲表示。

    除此之外，中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還承擔著搭建光伏產(chǎn)業(yè)共享信息、培訓交流的平臺，促進產(chǎn)業(yè)資源有效利用，對外開展咨詢服務和人才培訓等活動，發(fā)展與國內(nèi)外相關組織、企業(yè)的聯(lián)系和交流，開展多種形式的國際交流與合作，維護中國光伏行業(yè)利益、形象及開展有益于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公益事業(yè)等任務。