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　　日前，歐盟委員會確定將對中國太陽能光伏產(chǎn)品征收臨時性關(guān)稅，自6月6日起實施暫定為6個月的反傾銷稅，分兩階段實施，8月6日前稅率為11.8%，之后提高為37.2%到67.9%，平均稅率為47.6%。雙反是一把雙刃劍，歐盟此次針對中國的反傾銷舉措，將給雙方光伏產(chǎn)業(yè)帶來雙輸?shù)木置妗?/P>

　　一方面，反傾銷將對中國光伏企業(yè)造成嚴(yán)重影響。歐盟是中國光伏產(chǎn)品的最大出口地，2012年歐洲市場占我國光伏產(chǎn)品出口份額的一半以上。盡管當(dāng)前反傾銷初裁結(jié)果好于預(yù)期，但11.8%的“刁鉆”稅率，正好牢牢卡住我國光伏產(chǎn)品的“脖子”，讓我國產(chǎn)品原本的價格優(yōu)勢蕩然無存，喪失在歐盟市場的競爭力。

　　同時，值得注意的是，與之前的美國對我國光伏產(chǎn)品雙反不同，此次歐盟的反傾銷包括了硅片、電池片、光伏組件等所有產(chǎn)品。這就意味著，中國企業(yè)不能再像應(yīng)對美國雙反一樣，通過中間產(chǎn)品的海外采購來規(guī)避歐盟征收的反傾銷稅。只有將整個生產(chǎn)都向海外遷移，中國企業(yè)才有可能重新進(jìn)入歐盟市場。

　　另一方面，此舉也將嚴(yán)重?fù)p害歐盟自身的利益。首先，雙反將直接導(dǎo)致歐盟光伏上游材料、設(shè)備企業(yè)和下游應(yīng)用企業(yè)蒙受重大損失。中國是歐盟光伏原材料和設(shè)備的主要出口市場，僅設(shè)備的累計出口額就已達(dá)到400億元，制裁中國光伏企業(yè)將大大擠壓這些企業(yè)的生存空間。同時，雙反帶來的價格上漲將迫使歐盟下游應(yīng)用企業(yè)要么為關(guān)稅買單，要么只能選擇價高質(zhì)平的當(dāng)?shù)仄放啤?/P>

　　其次，歐盟各國將不得不面對大量的失業(yè)人口。光伏產(chǎn)品漲價會大幅影響其市場需求，安裝量和維護(hù)需求也會隨之減少。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅德國就可能在3年內(nèi)最多減少8.47萬個就業(yè)崗位，而整個歐盟可能會失去24.2萬個就業(yè)崗位。的確，懲罰性關(guān)稅可能會給歐洲太陽能企業(yè)帶來優(yōu)勢而創(chuàng)造就業(yè)機會，但由此產(chǎn)生的就業(yè)崗位僅為失去崗位的1/5。

　　最后，雙反將嚴(yán)重阻礙歐盟各國的新能源建設(shè)進(jìn)程。此前，歐盟光伏發(fā)電的成本已經(jīng)基本與居民用電成本持平，這才造就了當(dāng)?shù)毓夥鼞?yīng)用市場的迅猛發(fā)展。而如果光伏組件成本上升，無疑會讓這一成果付之一炬。歐盟若想完成到2020年可再生能源占能源總量20%的計劃，只能依靠提高補貼額度，可是其成員國捉襟見肘的財政狀況恐難負(fù)此重任。

　　我們注意到，歐方裁定的臨時反傾銷稅率已經(jīng)從此前建議的47.6%降低到目前的11.8%。希望歐方進(jìn)一步拿出誠意，在稅率提高之前的兩個月內(nèi)，通過磋商盡快找到雙方都能接受的解決方案，避免中歐貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)一步升級。