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“中國的海上風電建設已經(jīng)邁出了重要的步伐�！痹�6月2日舉行的清潔能源、能效投資和企業(yè)實踐論壇上,國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山告訴本報記者,“上海東海大橋10萬千瓦風電場將在本月中旬實現(xiàn)全部并網(wǎng)發(fā)電。”

東海大橋風電場是亞洲第一個大型海上風電項目,總裝機容量10萬千瓦,設計年發(fā)電利用小時數(shù)2600小時,年上網(wǎng)電量2.67億千瓦時,項目總投資23.65億元。

此前,國家發(fā)展改革委能源所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎曾表示:“國家所有關于海上風電的政策制定,都要取決于東海大橋項目建成后的實際運行效果�！�

據(jù)此分析,東海大橋項目的意義已經(jīng)超出了其建設本身的價值。

不過,史立山就透露,國家能源局正在江蘇沿海開展更大規(guī)模的海上風電項目招標工作,“今后海上風電的建設將會成為風電建設一個非常重要的組成部分”。

風電過剩？

史立山表示,隨著風電規(guī)模越來越大,風電并網(wǎng)、運行管理的難度也不斷加大。要解決這一問題,需要加強風能規(guī)律研究,建立風電的預測、預報機制, 并在運行系統(tǒng)中進行實施。

不同于史立山的樂觀態(tài)度,中國能源協(xié)會副會長周鳳起日前在公開場合則表示了對風電設備產(chǎn)能過剩的擔憂。

他認為,如果我國的風電設備質(zhì)量高、價格便宜,在國際上有競爭力,就不怕產(chǎn)能過剩,因為國際市場需求可以消化很大一部分,但是現(xiàn)實并不樂觀。

據(jù)了解,2009年,我國新增風電裝機1380萬千瓦,累計風電裝機2601萬千瓦,連續(xù)4年實現(xiàn)100％增長,已位居世界第一。在巨大的市場拉動下,我國現(xiàn)有風電整機制造企業(yè)超過了80家。

周鳳起告訴記者,工信部公布了《風電設備制造行業(yè)準入標準》（征求意見稿）,其中提到風電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所需要的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設施。

“能達標的目前不超過10家企業(yè)。一旦該標準實施,不合格的企業(yè)今后在稅收、土地、貸款等方面都得不到優(yōu)惠,只剩下被淘汰的命運�！�

對于這樣的擔憂,發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰認為,“是否過剩實際上是市場的選擇,要用動態(tài)的觀念去看。”

李俊峰表示,2008年我國風力發(fā)電裝機只有630萬千瓦,2009年達到1400萬千瓦,正是市場快速的膨脹,推動了技術不斷的進步。

“沒有過剩就沒有競爭,沒有競爭就不能淘汰落后,就不能實現(xiàn)技術的進步。過剩是一個常態(tài),不過剩、正好或者短缺不是一個常態(tài)�！�

風電上網(wǎng)難題

國家發(fā)改委能源研究所可再生能源研究室副主任任東明曾向記者透露,今年4月份他參加了國家發(fā)改委組織的風電上網(wǎng)情況調(diào)研組,在甘肅調(diào)研風電情況時發(fā)現(xiàn),即使甘肅建設按照“十二五”規(guī)劃完成了電網(wǎng)線路建設,也只能送出來一半的風電。

而實際情況是,甘肅規(guī)劃的高壓、特高壓線路,至今還沒有開建。

任東明表示,“十二五”期間國家發(fā)改委將采取配額制解決風電等可再生能源上網(wǎng)問題�！笆�一五”期間,國家電網(wǎng)承諾的可再生能源上網(wǎng)額度已經(jīng)完成�！笆�二五”將繼續(xù)采取配額的管理辦法,促進風電等可再生能源電力上網(wǎng)。

不過當下看來,任東明認為上網(wǎng)問題仍舊是全國風電發(fā)展的瓶頸問題。

本報記者獲悉,發(fā)改委目前已經(jīng)制訂了可再生能源配額上網(wǎng)制度,并把任務分解到各地點電網(wǎng)公司,由電網(wǎng)公司按照配額收購可再生能源發(fā)電,不低于這個最低限度。

然而,“十一五”期間,國家電網(wǎng)收購的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)已經(jīng)超過了規(guī)定的任務。因此,有業(yè)內(nèi)人士認為,即使現(xiàn)在關于可再生能源發(fā)電上網(wǎng)難題 “喊聲一片”,目前來看,這一問題何時能夠解決仍是迷惑重重。

風機大躍進

雖然風電上網(wǎng)仍是難題,但是風機設備生產(chǎn)腳步,并沒有隨著上網(wǎng)問題而減緩發(fā)展步伐。

據(jù)中國機械網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,由于中國風電市場2009年并沒有受到太大影響,因此全年超過了約1380萬千瓦的新增規(guī)模,增長約124%。

據(jù)上述數(shù)據(jù)預計,全球風電裝機總量預計在未來五年增加兩倍至447百萬千瓦,且可能在十年內(nèi)擴大至近1000百萬千瓦。

一位風電業(yè)內(nèi)人士分析,裝機容量的提升也意味著單機價格的提升,單機盈利能力隨之提升。這可能意味著風電設備行業(yè)將面臨著更大的結構性機會,行業(yè)龍頭企業(yè)將分享更多份額的市場增量蛋糕。

以行業(yè)龍頭龍源電力為例,2009年風機采購成本較2008年下降了約12%,這基本代表了行業(yè)平均水平。

一份山西證券的研究報告顯示,2009年招標數(shù)據(jù)較2008年下降幅度約為15%-20%,這將導致2010年的風電成本下降。

此外,國內(nèi)煤價連續(xù)幾年上漲,火電上網(wǎng)電價需要進一步上調(diào),風電與火電成本差距進一步縮小,在與火電的競爭中占得先機。未來隨著成本的進一步降低,即使不靠補貼,風電也具備較強的經(jīng)濟性。

該報告提出,新能源振興規(guī)劃有望將風電裝機容量目標設定為2020年1.5億千瓦,未來10年的復合增長率接近30%。但隨著一次能源價格的上漲,利益驅(qū)動會促使我國裝機容量規(guī)劃進一步增長,可能再次超過規(guī)劃。

史立山表示,風機技術水平有待提高,以保證電網(wǎng)運行安全;風電機組應該向更大規(guī)模發(fā)展。

“目前中國1.5兆瓦機組技術比較成熟,但容量需要更快速的提高,使得陸地風電主力機組到3兆瓦,海上風電機組到5兆瓦,并提前布局10兆瓦的機組研究�！笔妨⑸饺缡钦f。