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    去年以來，各媒體頻頻出現(xiàn)對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的批評，如風(fēng)電是形象工程、風(fēng)電產(chǎn)能過剩、風(fēng)電是垃圾電等等。在一片指責(zé)聲中，2009年中國風(fēng)電裝機容量新增了1380萬千瓦，增長率連續(xù)4年超過100%，居世界第一，中國成為增長速度最快的國家，累計裝機容量達(dá)到2580萬千瓦，居全球第二。國家能源局副局長劉琦在一次講話中提到2020年中國風(fēng)電裝機容量要達(dá)到1.5億千瓦，年發(fā)電量3000億千瓦時，約折合1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國的風(fēng)電市場早已成為全球不可忽視的巨大市場。

    作為業(yè)內(nèi)人士，從以前偶爾看到風(fēng)電字眼見諸報端而爭相傳閱到現(xiàn)在風(fēng)電出現(xiàn)在各種媒體的頻率使人習(xí)以為常，說明風(fēng)電已成為我國非常重要的能源產(chǎn)業(yè)之一。針對各種渠道出現(xiàn)的對風(fēng)電的批評，業(yè)內(nèi)人士有不同的看法和理解。

    風(fēng)電場投資不過熱

    從2003年第一期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)開始，中國的風(fēng)電進(jìn)入了快速發(fā)展的時期。裝機容量幾乎每年翻倍增長，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈從無到有、從小到大，逐步完善，目前已經(jīng)形成了風(fēng)電場投資、風(fēng)機設(shè)備制造和風(fēng)電設(shè)計咨詢服務(wù)三個分工較為清晰的板塊。

    風(fēng)電場的投資以國有電力企業(yè)為主，2009年新增裝機容量中國有電力企業(yè)占到了73%。主要是國資委對這些企業(yè)主營業(yè)務(wù)的限制，使得在沒有火電和水電項目的情況下只能投資到風(fēng)電、太陽能這些可再生能源領(lǐng)域。國資委對國有企業(yè)的考核指標(biāo)很嚴(yán)格，不允許虧損，各風(fēng)電投資企業(yè)都會按照行業(yè)統(tǒng)一的項目評價方法計算其投資收益，虧損的項目銀行也不會給貸款，因此不可能有一個企業(yè)允許自己的項目成為形象工程，也不會有企業(yè)放任自己的風(fēng)機設(shè)備不運轉(zhuǎn)。

    風(fēng)電場投資是整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的龍頭，沒有項目就沒有投資也就無法帶動風(fēng)機設(shè)備制造業(yè)和設(shè)計咨詢等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。風(fēng)電投資是不會過剩的，而且也沒有過熱，反而是項目越來越少，尤其是風(fēng)資源好的項目稀缺。

    風(fēng)電和電網(wǎng)將協(xié)調(diào)發(fā)展

    誠然，由于目前電網(wǎng)建設(shè)問題會造成某些項目暫時無法并網(wǎng)，給投資商帶來一定損失。電網(wǎng)接入滯后于風(fēng)電場建設(shè)的原因是風(fēng)電的發(fā)展快于電網(wǎng)發(fā)展，風(fēng)電項目的審批快于為風(fēng)電配套電網(wǎng)項目的審批。風(fēng)電項目的審批、投資和建設(shè)由風(fēng)電投資商負(fù)責(zé)，與其配套的升壓站及輸電線路項目則由電網(wǎng)企業(yè)自行審批、投資和建設(shè)。一般情況是先有風(fēng)電項目，電網(wǎng)公司同意該項目的接入方案后，風(fēng)電項目基本可以申請核準(zhǔn)了，而電網(wǎng)公司才開始進(jìn)行自己負(fù)責(zé)建設(shè)配套部分的項目可研報告、項目審批、資金準(zhǔn)備等，配套項目的審批與風(fēng)電項目的審批過程一樣，所以電網(wǎng)配套會慢一拍。國家能源局和國家電網(wǎng)公司已經(jīng)制定出風(fēng)電協(xié)調(diào)發(fā)展的方案，即每年根據(jù)各地上報的風(fēng)電規(guī)劃及其配套的電網(wǎng)規(guī)劃下達(dá)項目，就不會出現(xiàn)“曬太陽”問題了。

    但是，大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)及運行調(diào)度技術(shù)仍然需要中國自己想辦法解決，國外沒有類似的經(jīng)驗可供借鑒。風(fēng)電的間歇性和隨機性是其固有特點，無法改變，只能通過風(fēng)電場功率預(yù)測技術(shù)使其變成有規(guī)律可循并且在一定準(zhǔn)確度內(nèi)預(yù)報，變被動為主動，徹底摘掉“風(fēng)電是垃圾電”的帽子。

    風(fēng)機整機市場競爭激烈

    據(jù)統(tǒng)計，2009年底全國共有風(fēng)機整機制造企業(yè)82家，僅華銳、金風(fēng)和東汽三家制造商就占到國內(nèi)市場份額的55.3%，占到國際市場的23%，是國內(nèi)風(fēng)電機組整機的主要制造商。整機設(shè)備制造商的規(guī)模和發(fā)展階段基本形成了幾個層級：大規(guī)模生產(chǎn)的、小規(guī)模試驗的、已生產(chǎn)出樣機的、正在研發(fā)的。從企業(yè)性質(zhì)上分又有國有、民營、外商合資、外商獨資等幾種。過多的制造企業(yè)不僅加劇了市場競爭，也浪費了大量的社會資源，也給風(fēng)電帶來了“過�！钡呐�評。2010年的風(fēng)機價格與2009年相比有較大幅度下降，估計2010年新增裝機容量仍在1000萬千瓦以上，因此各家都在想方設(shè)法降低成本以爭取更大的市場份額，風(fēng)機整機市場已經(jīng)具備了充分的市場競爭。有經(jīng)驗的投資商仍然會選擇風(fēng)機性價比高、技術(shù)成熟的制造商，并且關(guān)注風(fēng)機的運行業(yè)績、售后服務(wù)是否優(yōu)良等等，不會盲目地選擇低價產(chǎn)品，畢竟一分錢一分貨，投產(chǎn)后20年壽命期的風(fēng)險都由投資商承擔(dān)。所以，很多沒有實力的制造商已經(jīng)開始停產(chǎn)或?qū)ふ液献骰锇椋�采取整體出售、讓出控股地位等方式退出或降低風(fēng)險。市場競爭已經(jīng)起到了該起的作用。

    工信部3月底發(fā)布的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）設(shè)置的準(zhǔn)入門檻太高。如必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施、改擴建應(yīng)具備累計不少于50萬千瓦的裝機業(yè)績、新建企業(yè)應(yīng)具備5年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，等等。這個標(biāo)準(zhǔn)雖然可以抑制一部分企業(yè)進(jìn)入風(fēng)電制造的行列，但破壞了市場規(guī)律，使目前已經(jīng)在門檻里的風(fēng)電制造企業(yè)逃脫了被市場淘汰的風(fēng)險，被保護起來了，反而成為優(yōu)勢。應(yīng)用市場競爭自然而然地淘汰部分產(chǎn)能是最有效的方法。另一方面，過多的產(chǎn)能已經(jīng)變成了出口優(yōu)勢，2009年中國已經(jīng)出口到美國、英國和印度等國近3萬千瓦風(fēng)機設(shè)備。所以沒必要擔(dān)心產(chǎn)能過剩，企業(yè)自會為產(chǎn)品找到適用的市場。

    風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍需努力

    風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從無到有經(jīng)過6年的快速發(fā)展已經(jīng)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，但是在投資商攀比裝機容量、制造商追求擴大產(chǎn)能的同時也暴露出一些問題，很多加入到風(fēng)電行業(yè)的企業(yè)存在盲目樂觀情緒，認(rèn)為風(fēng)電很簡單，只要風(fēng)機能轉(zhuǎn)起來就成功了，現(xiàn)在已經(jīng)受到教訓(xùn)，已經(jīng)運行的風(fēng)機頻繁更換主要零部件、可利用率低、電能質(zhì)量差等問題已經(jīng)顯現(xiàn)。整個行業(yè)需要克服浮躁心理，靜下心來認(rèn)真研究并解決問題，通過幾年的努力逐步形成核心競爭力，在國際風(fēng)電領(lǐng)域掌握話語權(quán)。