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    農(nóng)業(yè)機械化是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標志，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。學(xué)習(xí)、借鑒西方發(fā)達國家和地區(qū)促進農(nóng)業(yè)機械化的經(jīng)驗和措施，對加快我國農(nóng)業(yè)機械化進程具有十分重要的意義。本文在介紹國外農(nóng)業(yè)機械發(fā)展概貌的基礎(chǔ)上，總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗，對我國農(nóng)機的發(fā)展現(xiàn)狀提出政策建議。

    國外農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展水平和特點，主要以經(jīng)濟發(fā)達的美、日、德、法、英、意大利、澳大利亞、荷蘭、以色列等國為代表。這些國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)作物種植、土地經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)民經(jīng)濟收入、社會化服務(wù)體系、自然條件以及使用的農(nóng)業(yè)機械化水平等方面具有一定典型性。下面分別予以介紹。

    一、美國

    美國是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達、農(nóng)業(yè)機械化程度最高的國家之一。地多人少和豐富的自然資源，加上美國政府對農(nóng)業(yè)一直采取支持和保護政策，使農(nóng)業(yè)成為具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。美國是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，其主要農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米、大豆、棉花、肉類等產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界第一位。目前，農(nóng)場的各個環(huán)節(jié)，已全面進入機械化、自動化、社會化的階段。與此同時，美國農(nóng)機的生產(chǎn)、科研部門正在研究推廣把高尖技術(shù)應(yīng)用到拖拉機等農(nóng)機具上，實現(xiàn)拖拉機等農(nóng)機的無人駕駛、自動操作、自動監(jiān)控等，使各種農(nóng)業(yè)機械能更準確、迅速地實施各類作業(yè)，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了向精準方向發(fā)展的趨勢。

    高度發(fā)達的資本主義商品生產(chǎn)，促使美國在本世紀40年代領(lǐng)先世界各國最早實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機械化。60年代后期，糧食生產(chǎn)機械化水平更加提高，達到了從土地耕翻、整地、播種、田間管理、收獲、干燥等全過程機械化；70年代初完成了棉花、甜菜等經(jīng)濟作物從種植到收獲各環(huán)節(jié)的全面機械化。

    二、澳大利亞

    澳大利亞是一個人少地多的國家，農(nóng)牧業(yè)發(fā)達，也是世界上重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國。澳大利亞的重要農(nóng)作物為小麥、甘蔗，其次是大麥、燕麥、棉花、水稻、牧草等。澳大利亞的小麥、水稻、大麥、燕麥、牧草等作物早在1970年左右就實現(xiàn)了生產(chǎn)機械化，至今保持著高度機械化水平。澳大利亞的甘蔗和水稻種植面積目前仍在擴大，農(nóng)業(yè)規(guī)模也在進一步擴大，農(nóng)業(yè)對拖拉機的需求仍有潛力。近年來對拖拉機的使用量雖沒有明顯增加，但拖拉機的使用效率卻在提高。為了提高拖拉機的使用效率，澳大利亞的拖拉機和牽引農(nóng)機具正在向大型寬幅、聯(lián)合作業(yè)方向發(fā)展，作業(yè)機具和項目在向成套發(fā)展。發(fā)展大馬力和高速的拖拉機是今后的趨勢。

    三、加拿大

    加拿大是一個人少地多，農(nóng)牧并重的發(fā)達國家。其種植業(yè)和畜牧業(yè)的產(chǎn)值大致相等。加拿大主要農(nóng)作物為小麥、玉米、馬鈴薯，畜牧業(yè)以肉牛、羊、豬為主。加拿大每一個農(nóng)業(yè)勞動力年均生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品，糧食高于10萬kg，肉類高于4000kg，牛奶高于1.6萬kg。這么高的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)機械的特點是與糧食生產(chǎn)及禽畜飼養(yǎng)高度機械化分不開的。

    加拿大農(nóng)業(yè)機械的特點是糧食生產(chǎn)和畜類生產(chǎn)機械與設(shè)備配備成套性強，田間作業(yè)機械從拖拉機到農(nóng)機具及自走式聯(lián)合收割機大部分為大功率、寬幅、高效機具。這和美國的農(nóng)業(yè)機械化基本相似，皆屬高水平大規(guī)模機械化生產(chǎn)。

    四、法國

    法國農(nóng)業(yè)發(fā)達，為世界糧食出口大國之一，農(nóng)業(yè)機械化水平高，小麥、玉米等谷物生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)均已實現(xiàn)了全過程機械化。糧食作物從整地、播種、中耕、病蟲害防治、收獲、運輸、加工、儲存等環(huán)節(jié)均有相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械。

    法國在作物育種機械和葡萄園機械方面較發(fā)達。從作物育種、播種、田間管理、收獲及收獲后清選、分級、包裝、包衣等有一整套機械供應(yīng)，特別是種子加工廠，各種設(shè)備配套齊全，自動化程度也較高。法國的葡萄園機械，從拖拉機到配套的栽植、剪枝、整形、施肥、施藥、采收、包裝、運輸都有相適應(yīng)的機械，機械化作業(yè)達到了世界先進水平。葡萄采收機械每年生產(chǎn)量較大，也有較多出口。

    五、英國

    英國的種植業(yè)和畜牧業(yè)均較發(fā)達，種植業(yè)以小麥、大麥、甜菜、馬鈴薯為主。種植業(yè)從種植到收獲均已實現(xiàn)全過程的高度機械化。農(nóng)業(yè)勞動力約占全國總勞動力的3%。畜牧業(yè)中肉牛、奶牛飼養(yǎng)也已高度機械化。如奶牛場從牛的供料、供水、清糞、擠奶及牛奶收集、貯存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)均為機械化作業(yè)。

    英國的農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)較發(fā)達，農(nóng)業(yè)裝備以種植業(yè)和畜牧機械為主，除滿足本國需要外還大量出口。農(nóng)機企業(yè)以小企業(yè)為主，英國重視74.6kw以上拖拉機的生產(chǎn)，也注意發(fā)展與拖拉機配套的各種復(fù)式或聯(lián)合作業(yè)機。奶牛、肉牛飼養(yǎng)和擠奶等機械品種也較齊全。

    六、德國

    德國耕地面積1197萬公頃，農(nóng)業(yè)人中約占全國總?cè)酥?.6%，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)約200萬人。農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為主、農(nóng)牧結(jié)合。農(nóng)場較小，次于法國和美國。農(nóng)業(yè)機械化水平也很高，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)均已實現(xiàn)機械化。

    德國的農(nóng)機工業(yè)也很發(fā)達，每年的出口量約占農(nóng)業(yè)機械的50%，出口額占西歐各國前列。農(nóng)機產(chǎn)品制造水平高，農(nóng)機企業(yè)對市場需求反映及時，適應(yīng)能力強，因此在世界上占有較高份額。

    七、意大利

    意大利是一個山丘陵為主的國家，平原面積約700萬公頃，全國耕地面積約910萬公頃，主要農(nóng)作物為小麥、大麥、玉米、水稻。水稻年總產(chǎn)量約130萬噸，為歐洲主要產(chǎn)稻國。意大利的農(nóng)作物生產(chǎn)特別是水稻從土地耕整到種植、除草、收獲等70年代就已實現(xiàn)全部機械化作業(yè)。

    意大利是歐洲主要葡萄生產(chǎn)園，種植面積在100萬公頃以上。葡萄生產(chǎn)從挖溝、種植、灌溉、剪枝、病蟲害防治、施肥到采摘已實現(xiàn)了全部機械化。除了種植業(yè)外，意大利的養(yǎng)豬、奶牛和家禽飼養(yǎng)也全部實現(xiàn)了機械化與工廠化飼養(yǎng)，并達到了高度機械化水平。

    八、日本

    日本是一個工業(yè)高度發(fā)達、農(nóng)業(yè)也很發(fā)達的國家。人口密度大，耕地面積少，日本的主要農(nóng)作物是水稻。田間作業(yè)全部實現(xiàn)了機械化，水稻育秧、插秧、聯(lián)合收割機居世界領(lǐng)先水平。日本能在水稻育秧、移栽方面很快實現(xiàn)機械化，有賴于高度重視農(nóng)藝和農(nóng)機的有機結(jié)合和高度發(fā)達的工業(yè)所提供的高質(zhì)量設(shè)備。

    除水稻生產(chǎn)外，奶牛飼養(yǎng)、肉牛和養(yǎng)雞、養(yǎng)豬業(yè)也都實現(xiàn)了集約化與機械化。特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)，日本的日光溫室很發(fā)達，花卉、蔬菜、養(yǎng)菇等廣泛采用溫室栽培。

    九、以色列

    以色列是一個干旱少雨、水資源嚴重缺乏的國家。為了充分利用水資源，國家大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)與設(shè)備，以較少的水來保證作物的豐產(chǎn)和生活與工業(yè)用水的需要，噴滴灌面積占總灌溉面積的70%。

    以色列的節(jié)水灌溉設(shè)備主要有大型噴灌機、微噴灌、滴港口系統(tǒng)及設(shè)備。以計算機控制的噴灌、滴灌系統(tǒng)可根據(jù)作物生長發(fā)育期需水和土壤墑情自動進行適時適量灌溉，同時還可以輔助施液肥和施農(nóng)藥防治病蟲害，最大限度地降低水蒸發(fā)和浪費，極大地提高了水、肥料、農(nóng)藥等資源的綜合利用率。這些節(jié)水灌溉設(shè)備廣泛地用于花卉、蔬菜的溫室種植和果樹灌溉中。

    以色列的溫室也很發(fā)達，溫室的主要作物為蔬菜和花卉，是世界主要花卉與蔬菜出口國之一。日光溫室業(yè)也很發(fā)達，日光溫室所用熱鍍鋅管構(gòu)架，透光覆蓋材料聚乙烯與聚氯乙烯薄膜、聚碳酸脂透光板、溫室環(huán)境控制系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、遮陽網(wǎng)、生長架等均有相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)，除滿足本國需要還出口到美國等國家。

    十、荷蘭

    荷蘭從國土面積和人口來看是一個小國，但卻是一個農(nóng)業(yè)大國，更是園藝產(chǎn)業(yè)的強國。荷蘭的出口農(nóng)產(chǎn)品主要是園藝和畜牧產(chǎn)品，從1989年起，其農(nóng)業(yè)凈出口保持在世界第2的地位，僅次于美國。這主要是因為荷蘭在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行集約機械化的道路。

    荷蘭農(nóng)業(yè)特點是農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)都高度發(fā)達，機械化水平高。園藝業(yè)非常發(fā)達，為世界最大花卉出口國。溫室花卉栽培是該國花卉生產(chǎn)的主要形式。該國生產(chǎn)的溫室設(shè)備和設(shè)施居世界領(lǐng)先水平，是世界日光溫室的主要供應(yīng)國。

    世界先進國家農(nóng)業(yè)化發(fā)展給予我國的啟示

    縱觀各國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的歷程、現(xiàn)狀和特點，盡管各國的社會制度不同，經(jīng)濟制度各異，起步有先有后，速度有快有慢，水平有高有低，特色千差萬別，但農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的基本規(guī)律是相同的，各國在發(fā)展過程中以下幾個方面因素發(fā)揮了極其重要的作用，在促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展推動農(nóng)業(yè)機械化作用上具有共同的特征。

    從發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展歷程看，為確保農(nóng)業(yè)機械化的推行，許多國家在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的過程中都無一例外地制定保護和扶持政策，并且通過立法的形式對促進農(nóng)機化發(fā)展的各項政策措施做出具體的規(guī)定，包括財政補貼、優(yōu)惠貸款、減免稅收等政策，在資金、稅收、水電和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面，都給農(nóng)機化的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

    美國的農(nóng)業(yè)立法比較完備，在農(nóng)業(yè)法中對有關(guān)農(nóng)機化發(fā)展的農(nóng)機教育、科研、推廣、產(chǎn)品質(zhì)量鑒定等方面，都作了相應(yīng)的規(guī)定。日本也通過立法促進農(nóng)機化的發(fā)展，制定了耕地改良、種子、農(nóng)機、肥料、農(nóng)藥等一系列法規(guī)。強大的政策支持和巨額的財政補貼，成為推進本國農(nóng)業(yè)機械化的重要保障。

    以上這些發(fā)達國家都建立起相當完整的農(nóng)機科研、開發(fā)體系，不但國家有專門的農(nóng)機科研機構(gòu)，農(nóng)機企業(yè)也有專門的農(nóng)機科研機構(gòu)。法國農(nóng)機研究工作主要由直屬于農(nóng)業(yè)部的“國立農(nóng)機試驗研究中心”承擔，其任務(wù)是農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用、研究、實驗和鑒定，農(nóng)機現(xiàn)代化的經(jīng)濟分析，農(nóng)機專業(yè)資料的收集、整理和發(fā)行，農(nóng)機技術(shù)人員的培訓(xùn)，以及農(nóng)機教材、書刊的編寫出版等。日本專門成立農(nóng)業(yè)機械化研究所，對民間機構(gòu)實施風(fēng)險較大的基礎(chǔ)實驗研究、開發(fā)改造項目進行研究和開發(fā)。美國能夠使農(nóng)業(yè)幾十年以來一直成為主要出口產(chǎn)業(yè)，并保持農(nóng)業(yè)在國際上的競爭力，主要得益于其先進的科學(xué)技術(shù)和發(fā)達的美國工業(yè)，包括機械、化肥、航空航天等方面為農(nóng)業(yè)提供了大量農(nóng)業(yè)機械、化肥、農(nóng)用飛機等先進生產(chǎn)資料和裝備。這些國家的農(nóng)機科研機構(gòu)不僅數(shù)量眾多、陣容龐大，科研設(shè)備亦相當先進齊備，為科研人員的研究開發(fā)創(chuàng)造十分良好的條件。

    美、德、日、法等農(nóng)機化發(fā)達國家，除了健全的管理指導(dǎo)體系外，還建立有完善的社會服務(wù)體系。這些服務(wù)組織代表農(nóng)民和農(nóng)機企業(yè)利益，在推進農(nóng)機化發(fā)展、反映農(nóng)民要求、溝通政府與民間的聯(lián)系，以及為農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務(wù)方面，發(fā)揮了極為重要的作用。

    除農(nóng)業(yè)合作社中有農(nóng)機服務(wù)項目外，還有農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機經(jīng)銷商等，農(nóng)機經(jīng)銷商是聯(lián)系農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)戶之間的中介組織，既開展農(nóng)機推廣工作，經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品，也開展農(nóng)機具使用租賃活動。日本農(nóng)機化的顯著特點之一就是民間組織十分強大。

    美國、西歐和日本、韓國等在推進農(nóng)業(yè)機械化進程中，都十分重視提高農(nóng)民的組織化程度。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作，全面提高農(nóng)民的組織化程度，是各國推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的一條重要的有效的途徑。美國有很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司，為農(nóng)民提供服務(wù)。農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用、推廣、服務(wù)的重要載體。日本戰(zhàn)后采取一系列政策促進各種形式的互助形式，推進農(nóng)業(yè)合作化。農(nóng)民組織已成為聯(lián)結(jié)農(nóng)民、提高組織化程度的載體，是實現(xiàn)農(nóng)機化的生力軍。

    經(jīng)濟發(fā)達國家能夠較早或較快地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，除了有發(fā)達的生產(chǎn)力和先進的科學(xué)技術(shù)支撐之外，還有一個重要的因素是適應(yīng)社會生產(chǎn)力和社會發(fā)展的需要，根據(jù)國情有選擇地發(fā)展農(nóng)機化。

    以日本為例，其農(nóng)機化發(fā)展大體經(jīng)歷三個階段。從二戰(zhàn)及結(jié)束到二十世紀60年代初，日本經(jīng)濟處于恢復(fù)和打基礎(chǔ)的時期，這個時期日本的農(nóng)業(yè)人口比例較大，農(nóng)民收入也不甚高，為此日本主要發(fā)展價格較低的小型機械來代替大部分手工勞動，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，是日本在短期內(nèi)就基本解決了糧食的自給問題。第二階段是60年代初到80年代末，是日本經(jīng)濟飛速發(fā)展時期，農(nóng)村勞動力大量涌向城市，農(nóng)業(yè)勞動力不足的矛盾日漸突出，迫切需要更好的農(nóng)業(yè)機械以適應(yīng)新形勢的需要，于是寬幅聯(lián)合收割機、高速插秧機、大中型拖拉機及其配套農(nóng)機具便相繼問世，育秧也相繼實現(xiàn)了工廠化。這個日期日本進入了機械化。第三階段是80年代末到現(xiàn)在，這段時期的特點是農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化和女性化，于是小型、輕便、容易操作、舒適性好、自動化程度高的農(nóng)業(yè)機械成為這個階段需求的主要特征，推動日本的農(nóng)業(yè)機械向自動化、智能化的方向發(fā)展。日本不僅根據(jù)自己的實際情況，有選擇、有步驟、有重點地發(fā)展本國的農(nóng)業(yè)機械化，而且十分善于根據(jù)需要，引進、吸收外國的先進經(jīng)驗和先進技術(shù)，并因地制宜將農(nóng)機和農(nóng)藝有機地結(jié)合起來，擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的束縛，創(chuàng)造出新工藝、新機具，取得新的突破。

    發(fā)達國家農(nóng)機化發(fā)展還有一個重要的特征，就是農(nóng)民的文化、技術(shù)素質(zhì)高，這與本國發(fā)達的教育和培訓(xùn)體系是分不開的。美、加、英、德、法、丹麥等國家對農(nóng)業(yè)教育都十分重視，在這些國家里當農(nóng)民，要想獲取國家的貸款，必須具有較高的科技文化水平。美國是世界上教育事業(yè)最發(fā)達的國家之一，農(nóng)民受高等教育的也占30%以上。日本從事農(nóng)業(yè)科技推廣人員的水平和素質(zhì)一般都在大學(xué)本科以上。為提高本國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，許多國家還制定了免費培訓(xùn)的政策。通過教育和培訓(xùn)，無論是農(nóng)場主還是一般農(nóng)民，知識都比較豐富，能夠掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械和各種車輛的使用、維護和修理，懂得使用計算機等先進的信息和通信工具，具備環(huán)保、園藝、法律等多種學(xué)科專業(yè)知識，不僅工作質(zhì)量好、工作效率高，而且由于人的素質(zhì)高、修養(yǎng)好，眼界開闊，為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)選擇和決策等提供了理論依據(jù)，克服盲目性和無計劃性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大大提高。