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中國(guó)政府歷來(lái)重視農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2004年,《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》公布實(shí)施。
為促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),2010年中央1號(hào)文件明確指出:加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大力推廣機(jī)械深松整地,支持秸稈還田、水稻育插秧等農(nóng)機(jī)作業(yè)。進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,擴(kuò)大補(bǔ)貼種類,把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。
4月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》,研究部署進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。同時(shí)國(guó)家在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興我國(guó)裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》也將發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械作為重點(diǎn)振興的十六個(gè)領(lǐng)域之一。當(dāng)時(shí),有關(guān)人士表示,后續(xù)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策已經(jīng)進(jìn)入最后定稿階段,有望在6、7月出臺(tái)。
據(jù)報(bào)道,“新政策”在財(cái)稅政策方面,可能將對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)按20%優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅;符合國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)條件,按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。其它財(cái)稅支持可能還包括,農(nóng)機(jī)企業(yè)增值稅繼續(xù)執(zhí)行13%稅率,銷項(xiàng)額大于進(jìn)項(xiàng)額的留抵額實(shí)行當(dāng)年退還企業(yè)。在進(jìn)口方面,由于國(guó)家支持農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)企業(yè)提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品本地化生產(chǎn)能力,國(guó)家將鼓勵(lì)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵零部件實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后退。對(duì)國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)的、技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)外相近的農(nóng)業(yè)裝備,原則上不批準(zhǔn)進(jìn)口或進(jìn)口不予免稅。
此外,中小型農(nóng)機(jī)企業(yè)也將享受國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)向農(nóng)機(jī)制造業(yè)傾斜。
農(nóng)機(jī)行業(yè)諸多機(jī)遇
1、國(guó)家出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,特別是黨的十七屆三中全會(huì)的召開(kāi),使事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大決策進(jìn)入實(shí)施階段,為農(nóng)機(jī)工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
2、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),國(guó)家加大投入,采取十項(xiàng)措施拉動(dòng)內(nèi)需,同時(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,以及中央一號(hào)文件要求進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策,加大投入力度,都將為農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展機(jī)遇。
3、國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入與補(bǔ)貼,尤其是2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金增加到100億元,必將拉動(dòng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。
4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)巨大機(jī)遇。中國(guó)的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)就是在經(jīng)濟(jì)放緩時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其中的重要部分,勢(shì)必帶動(dòng)拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車和農(nóng)用工程機(jī)械的發(fā)展。
5、為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,草原改造、秸稈綜合利用等設(shè)備將迎來(lái)良好發(fā)展機(jī)遇。
結(jié)語(yǔ):隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)、國(guó)家基礎(chǔ)工程的加速進(jìn)行和國(guó)內(nèi)外平等互動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的搭建,將使國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)快速發(fā)展,農(nóng)機(jī)工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)能力不斷增強(qiáng),農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科技含量不斷提高,為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)在這種情況下應(yīng)根據(jù)新的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)地調(diào)整發(fā)展策略,使農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展局勢(shì),促使我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的快速發(fā)展。
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