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8月31日，廣州市政府常務會議審議通過《廣州市工業(yè)轉型升級發(fā)展基金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），市財政將從今年起3年內(nèi)共安排15億元作為引導資金，由廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司籌集3倍以上社會資金共同設立總規(guī)模60億元以上的廣州工業(yè)轉型升級發(fā)展基金。
鑒于按市場化原則組建廣州工業(yè)轉型升級發(fā)展基金將有利于其長久發(fā)展，廣州將以市場化程度較高的公司法人制模式設立廣州工業(yè)轉型升級發(fā)展基金，即市財政通過每年注資廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司（以下簡稱“廣州基金”）5億元，3年共15億元，專門用于發(fā)起設立廣州市工業(yè)轉型升級發(fā)展基金公司（以下簡稱“母基金公司”）。
母基金公司作為國有獨資公司，其管理運營按《國資法》依法明晰責權利，但須建立董事會加獨立董事制度的決策機制。市工信委作為基金管理的責任部門，通過指派1名專家擔任獨立董事進入董事會，對母基金公司的投資速度、投資范圍、投資金額等事項進行指導監(jiān)督，以確保母基金公司和其子基金的投資方向和進度符合《廣州市工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案》的要求。
《暫行辦法》明確要求子基金必須全部投資于注冊地在廣州市的制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，重點投資于《中國制造2025》要求的重點領域；吸收社會資本比例應在3倍以上；3年內(nèi)累計股權投資總額應超過其資本總額，從而確保在3年內(nèi)有總規(guī)模為60億元以上的廣州工業(yè)轉型升級發(fā)展基金為廣州市工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)提供支持。
為吸引社會資本積極參與，市工信委參照國家和省有關做法，確定了母基金公司的退出機制。規(guī)定母基金公司在3年內(nèi)（含3年）退出的，轉讓價格按照母基金公司原始投資額確定；母基金公司在3年以后退出的，如果子基金在成立3年內(nèi)實現(xiàn)了累計股權投資總額超過其資本總額100%的，轉讓價格為原始投資額加上應獲取分紅的50%，即50%的分紅讓渡給其他社會投資者。
市工業(yè)和信息化委巡視員李宇君介紹，為完善廣州工業(yè)轉型升級發(fā)展基金的運作機制，提高財政資金的使用效益，市工信委牽頭制定了《暫行辦法》，其出臺與實施，將更好地發(fā)揮市財政資金的引導作用，帶動金融資本和社會資本投向全市工業(yè)投資和新一輪技術改造，為廣州實現(xiàn)工業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)三年行動目標任務創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
下一步，市工信委將會同市有關部門積極落實《暫行辦法》，充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應，積極引導金融資本和社會資本投向工業(yè)技術改造、高端裝備制造、智能制造等重點領域，不斷提升廣州市工業(yè)競爭力。
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