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在美國高調(diào)提出振興制造業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會的同時，美國科技界也開始反思制造業(yè)對基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，特別是提升創(chuàng)新能力的影響。麻省理工學(xué)院（MIT）在為期兩年的研究中發(fā)現(xiàn)，近20年來，美國制造業(yè)大規(guī)模移向海外，不僅導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，而且嚴(yán)重?fù)p害了美國科研和創(chuàng)新能力，重大科研成果和發(fā)明專利在全球所占比重大幅下降。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整使得制造業(yè)空心化
從二戰(zhàn)后到冷戰(zhàn)結(jié)束長達(dá)40多年的時間里，美國制造業(yè)一直占據(jù)著世界統(tǒng)治地位，上世紀(jì)70年代美國制造業(yè)占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）比重高達(dá)37%。石油危機(jī)和美國國內(nèi)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高后，美國企業(yè)開始將發(fā)展的目光投向海外；上世紀(jì)末，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，特別是世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，為美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了更大契機(jī)，許多大型跨國公司為追求效益最大化，紛紛將企業(yè)的生產(chǎn)實體移往海外。
目前，美國制造業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，這些企業(yè)已無力支付其員工的培訓(xùn)費和技術(shù)研發(fā)費，發(fā)展與競爭能力較弱。“由于合作結(jié)構(gòu)的調(diào)整，過去AT&T（美大型通信企業(yè)）依靠貝爾實驗室等作為其長期基礎(chǔ)研究中心的現(xiàn)象，已經(jīng)不復(fù)存在�！毖芯咳藛T說。
技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢明顯下降
盡管美國目前依然保持世界第一科技強(qiáng)國的地位，科研成果和發(fā)明專利的數(shù)量領(lǐng)先世界各國，其高技術(shù)產(chǎn)值仍位居世界第一，但由于制造業(yè)生產(chǎn)能力和規(guī)模的下降，導(dǎo)致美國已經(jīng)淪為高技術(shù)產(chǎn)品凈進(jìn)口國。截至2011年，美國高技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易赤字占貿(mào)易總赤字的比重達(dá)到了17%；高技術(shù)產(chǎn)品占世界市場總份額從1998年的34%，下降到2010年的28%。特別是在一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如電池、太陽能和風(fēng)能等新能源領(lǐng)域，其技術(shù)產(chǎn)品和關(guān)鍵設(shè)備主要依賴進(jìn)口。
研發(fā)與生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度下降
縮短科研成果商品化周期及建立商品化高效、合理機(jī)制，不僅有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)競爭力的提升，而且有利于科研自身。MIT在其近期完成的《創(chuàng)新與生產(chǎn)》研究報告中指出，目前美國中小企業(yè)受規(guī)模限制創(chuàng)新力不足，而來自大企業(yè)的創(chuàng)新成果大大減少；由于企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)度下降，導(dǎo)致高校和研究機(jī)構(gòu)的成果得不到商業(yè)化資源的支持，特別是技術(shù)成果海外商品化的現(xiàn)狀導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步下降。
現(xiàn)代科學(xué)研究，特別是面向產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用研究，離不開先進(jìn)的設(shè)備、儀器及研究過程中需要的特有工具和樣本等�？蒲腥藛T在其研究過程中，經(jīng)常需要制造樣品、工具和裝置等，支持研究工作的進(jìn)一步開展。MIT的調(diào)查顯示，目前，美國研究機(jī)構(gòu)所需的科研設(shè)備，大多需要向海外企業(yè)定購，不僅花費時間長，而且研究人員難以與生產(chǎn)人員進(jìn)行面對面溝通，研究思路和想法難以得到后者的充分理解，嚴(yán)重制約了研發(fā)成果的取得。
綜合性園區(qū)優(yōu)于專業(yè)性園區(qū)
早在上世紀(jì)80年代，MIT校長保羅?格雷等有識之士就已認(rèn)識到，制造業(yè)對于創(chuàng)新非常重要。2010年，MIT再次成立多學(xué)科研究人員組成的課題組，研究創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)的重要性。研究人員認(rèn)為，與其批評外國政府的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策，還不如多從自己身上找原因。為振興經(jīng)濟(jì)帶動就業(yè)，美國許多州和地方政府已經(jīng)投資興建了各類新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)，如生物技術(shù)園區(qū)、醫(yī)療設(shè)備園區(qū)等，但這些以某一類技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為聚集地的專業(yè)性園區(qū)，成功率很低。
研究人員認(rèn)為，與專業(yè)性園區(qū)相比，綜合性園區(qū)會創(chuàng)造出更大的發(fā)展和就業(yè)機(jī)會，它們會使新技術(shù)和創(chuàng)新成果在門類繁多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中得到應(yīng)用，而不僅僅是某項技術(shù)本身及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。因此，美國“需要重建工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)具有讓各類公司將新創(chuàng)意變成產(chǎn)品的能力”。
（來源：互聯(lián)網(wǎng)）
