紛爭兩月之久的澳大利亞資源超額利潤稅(又稱資源暴利稅),終以政府的妥協(xié)和總理陸克文的下臺暫告一段落。
2010年7月2日,澳大利亞政府表示,已就備受爭議的資源稅問題達成協(xié)議,政府部門向礦產商做出讓步,稅率由先前的40%降至30%,且提高起征點至5000萬澳元,征收范圍由包括石油等在內的資源縮窄為僅征收鐵礦石和煤。
“這個政策的影響是對澳洲市場的整體影響,包括中國參股的礦山,也包括澳洲的礦山、日本參股的礦山等,其影響是均等的!币晃辉温氂诹ν氐娜耸扛嬖V《英才》記者,“影響主要表現在可留存利潤將會受到沖擊。企業(yè)投資回報期會大大加長的同時,也會影響新投資的積極性!
一波未平,一波又起。6月29日,印度政府正在考慮向鐵礦石企業(yè)征收暴利稅,原因是因為近幾年礦價的上漲,導致了不少企業(yè)獲得了“不正!钡母哳~利潤。
面對一些國家在提高,或旨在資源暴利稅的政策,中國冶金類企業(yè)完善產業(yè)鏈之路,又添幾分坎坷。
聞澤律師事務所魏衍偉向《英才》記者解釋了澳大利亞政府征收資源暴利稅的背景:“金融危機帶來了聯邦政府的財政危機,征收資源暴利稅增加財政稅收,旨在補貼中小企業(yè)。澳大利亞很多大中型礦業(yè)企業(yè),每年利潤的增長額度約800億-900億澳元,而聯邦政府稅收每年增長也僅僅80億澳元!
實際上,資源暴利稅并非澳大利亞首創(chuàng)。在此之前,蒙古、贊比亞、秘魯等國均有相應的征收。但是,征收資源暴利稅的反對聲音卻在澳大利亞反應最強烈。魏衍偉認為,除了觸動了企業(yè)和州政府利益遭反對外,一開始就征收高達40%的暴利稅,也讓企業(yè)一時難以接受!耙粤ν貫槔ν啬昀麧櫬蕿5%,如按照40%征收暴利稅,再加上之前的稅種,年利潤率將降至1%!
按照現在的規(guī)定,鐵礦石或煤炭的利潤需要達到5000萬澳元才會跨入征稅門檻,從2005年至今,營運利潤達到這一門檻的澳大利亞鐵礦石及煤炭企業(yè)僅是幾家巨頭,如必和必拓、力拓、FMG、MountGibson(中鋼項目)、GrangeResourcesLtd等企業(yè)。大多數的中小礦山暫不受資源稅調整的影響。
“這個政策對澳大利亞吸引投資影響還是很大的!焙MㄗC券研究員陳文倩說。
其實,澳大利亞征收資源暴利稅相關提案甫一出,中國在澳洲的諸多投資就產生了變數。其中,中鋼集團就曾對媒體表示不排除更改原有投資計劃;武鋼也表示新稅政為武鋼與澳大利亞礦業(yè)公司WPG的合作項目“添加了變數”;寶鋼集團也不諱言,澳新稅政將會使中國企業(yè)赴澳投資更趨于謹慎,投資步伐可能放緩。
就當前的協(xié)議結果,陳文倩認為目前來看,對國內鋼鐵企業(yè)沒有太多影響,主要影響還是鐵礦石和煤炭的價格走勢。當期,國內企業(yè)在澳洲鐵礦石方面的大額投資并不多。煤炭方面,主要是兗礦集團的投資比較大,未來三分之一的煤炭資源均來自于澳大利亞。
魏衍偉提出,如果企業(yè)想壓低成本,唯一的辦法就是做上下游完整產業(yè)鏈,但是在礦產資源行業(yè)里,幾乎是不可能實現的。“主要問題在于資金。完整產業(yè)鏈建設需要巨額耗資!
(來源:英才)
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