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    在金融風(fēng)暴席卷全球的2009年，全球鋼產(chǎn)量（除中國(guó)外）同比減少21.47%，但是全球鐵礦石供給量依然高達(dá)9.39億噸，同比增長(zhǎng)5.5%。從需求方來(lái)看，盡管其他主要鐵礦石進(jìn)口國(guó)需求驟減，但是去年中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量高達(dá)6.28億噸，比上年同期增加1.84億噸。

    從某種意義上來(lái)說(shuō)，正是中國(guó)對(duì)鐵礦石進(jìn)口的增加彌補(bǔ)了世界其他國(guó)家進(jìn)口需求的減少。然而，進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代的第一個(gè)年頭，鐵礦石在全球范圍內(nèi)供不應(yīng)求的矛盾逐漸顯露。

    “隨著全球資源性產(chǎn)品價(jià)格的上漲，以及世界其他國(guó)家對(duì)鐵礦石需求的大幅增長(zhǎng)，當(dāng)前全球范圍內(nèi)鐵礦石供不應(yīng)求的矛盾非常突出�！敝袊�(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生在日前坦言。

    據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)24.52%，世界其他國(guó)家粗鋼產(chǎn)量則大幅增長(zhǎng)33%，其中，日本、歐盟、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣的鋼產(chǎn)量分別增長(zhǎng)50.7%、37%、29.1%和51.5%。

    然而在2009年，除了中國(guó)鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)13.5%之外，世界主要鐵礦石進(jìn)口國(guó)的鋼產(chǎn)量均出現(xiàn)了不同程度的負(fù)增長(zhǎng)。在羅冰生看來(lái)，即使拋開(kāi)今年以來(lái)世界鋼鐵生產(chǎn)復(fù)蘇的因素，從供需雙方的力量對(duì)比來(lái)看，作為供應(yīng)方的三大礦山也處于絕對(duì)壟斷位置。

    其一，三大礦山掌握和控制了全球鐵礦石海運(yùn)貿(mào)易量的70%以上。其二，基于鐵礦石供不應(yīng)求的狀況，三大礦山公然實(shí)行壟斷價(jià)格，并且對(duì)中國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)推行統(tǒng)一的、高幅度漲價(jià)措施，甚至在國(guó)際鐵礦石談判中采取最后通牒的方式，限期答復(fù)。其三，由于受到金融資本的控制，三大礦山均以千方百計(jì)地追求當(dāng)期最高利潤(rùn)為出發(fā)點(diǎn)，導(dǎo)致鐵礦石具有資本屬性，國(guó)際鐵礦石談判長(zhǎng)期以來(lái)形成的雙方“共贏”原則逐漸被拋棄。

    與此同時(shí)，由于我國(guó)具備鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)多而分散，很容易催生兩種價(jià)格，導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序混亂。2009年，我國(guó)鐵礦石的對(duì)外依存度高達(dá)62.3%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，我國(guó)能夠控制的海外鐵礦石資源量只有9%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵企業(yè)對(duì)海外資源量的控制比例超過(guò)50%。例如，世界最大鋼鐵企業(yè)??安塞洛?米塔爾集團(tuán)，則以控制70%～80%的鐵礦石海外資源量作為企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

    談及如何扭轉(zhuǎn)中國(guó)在鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易中的被動(dòng)局面，羅冰生建議，我國(guó)鋼鐵業(yè)界必須齊心協(xié)力，多管齊下：大力支持國(guó)內(nèi)礦山生產(chǎn)，有效減少?lài)?guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依存度；支持和鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)海外投資辦礦；做好規(guī)范鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易的相關(guān)工作；希望鐵礦石進(jìn)口問(wèn)題能夠提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度加以研究、解決，以保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全。