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　　沒錢跟進談判

　　在第一時間得知TTIP第二輪談判擱淺時，德古赫特倍感失望。這位如今掌管著28個歐盟國家貿易未來命運的談判者遺憾地表示，取消談判將徹底打亂我們此前為實現這項雄心勃勃的計劃的安排。

　　美國貿易代表助理丹?馬尼拉(DanMullaney)希望雙方能盡快商定第二輪TTIP談判的新日期。不過，歐盟方面認為，目前商定談判新日期的主動權已不在歐盟一邊，很大程度上要取決于美國聯邦政府內部在債務上限來臨前的博弈。

　　針對這項“有史以來最大的自由貿易協定”，美歐雙方均希望在2014年年底完成最終談判。一方面，本屆歐盟委員會的任期將在2014年11月底到期，另一方面美國也將在相同時間進行中期選舉。因此，在債務上限的大限之日尚未來臨前，歐盟也只能“干著急”。

　　美國前駐歐盟大使斯圖爾特?埃森斯塔特(StuartEizenstat)認為，延期對于TTIP的最終談判并不是致命打擊，但美國聯邦政府的關門若無限期持續(xù)，而美歐雙方在談判中的敏感問題方面始終僵持不下的話，顯然不是一個良好的開端�！把悠诨驅�導致雙方最終空歡喜一場�！卑Ｉ�斯塔特說道。

　　今年7月中旬，美歐雙方在歷經數月的精心準備后，終于試水TTIP首輪談判。在為期一周的首輪談判中，美歐雙方已就協定擬涵蓋的所有領域議題進行實質討論，并表示將在第二輪談判中涉及更為復雜的領域。按照原先計劃，雙方已商定此次談判議程，將在取消關稅、規(guī)制合作和制定、重塑全球貿易規(guī)則方面有所進展。

　　分歧依舊存在

　　目前，美歐約占世界國內生產總值的一半，雙方之間平均每天貿易額達27億美元，相互投資達3.7萬億美元。因此，這項被外界視為“最具野心”的貿易協定一旦達成，美歐之間的關稅將降至零，雙邊貿易額將覆蓋世界貿易總額的1/3，同時惠及大西洋兩岸約8億人口。TTIP也將改變世界貿易規(guī)則、產業(yè)行業(yè)標準，同時挑戰(zhàn)新興市場國家，尤其是金磚國家間的準貿易聯盟。

　　不過，美歐雙方要實現這一看似美好的愿景還需跨過多道門檻。在首輪談判進行前，法國政府就高舉“文化例外”的大旗，擔心本國文化產業(yè)遭到來自好萊塢方面的威脅，強烈要求將電影及數字媒體產業(yè)排除在談判項目之外，否則將動用否決權阻攔談判進行。盡管法國政府在最后一刻做出讓步，使得TTIP談判進入正軌，但依舊擔心美國政府在談判中伺機報復，比如以安全為由，保護本國的運輸行業(yè)免于競爭。

　　然而，上述分歧就美歐雙方對于金融管制的理念差異而言，可謂小巫見大巫了。眾所周知，美歐在銀行(行情專區(qū))業(yè)、保險(行情專區(qū))業(yè)、貿易活動、金融衍生品領域監(jiān)管方面差異巨大。這一差異也體現在經濟危機后美歐雙方的復蘇軌跡上。9月初，美國貿易代表弗羅曼就曾表示，TTIP談判是歐洲將經濟拉回增長之路的重要舉措，但TTIP只是歐洲整體增長戰(zhàn)略的一部分，歐洲需進行改革使經濟重獲活力，否則，推進談判將遭遇不小阻力。

　　對于爭議頗大的金融監(jiān)管領域，歐盟極力希望這一領域成為未來協定的一部分，而美國方面則極力抵制，擔心一旦金融監(jiān)管規(guī)則進入協定會使得美國政府在今后喪失對其國內金融產業(yè)的管理權。

　　此外，美國政府還希望，在今后的全球貿易中，美國公司只遵循美國政府制定的相關規(guī)劃，而不是所謂的“屬地管理”。而歐盟方面則希望在協定中詳細寫明監(jiān)管者具體的職責范圍。