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盡管美國２００９年的經(jīng)濟(jì)低迷不振，但太陽能產(chǎn)品卻得到大面積推廣，安裝太陽能設(shè)備的美國民房與日俱增，屋頂式太陽能設(shè)備的發(fā)電量比上年增加了約兩倍。促使美國太陽能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢增長的因素很多，其中一種名為“清潔能源房產(chǎn)評估”的創(chuàng)新型金融機(jī)制功不可沒。
美國太陽能產(chǎn)品推廣的主要障礙是對原有供熱供電系統(tǒng)的改造和太陽能產(chǎn)品安裝等費(fèi)用很高，對大部分家庭而言負(fù)擔(dān)過重。美國太陽能發(fā)電不足全國用電量的１％，與此也有關(guān)系。但近些年來，美國一些州和地方政府引入“清潔能源房產(chǎn)評估”機(jī)制，在一定程度上為太陽能產(chǎn)品的推廣掃除了障礙。
“清潔能源房產(chǎn)評估”是一種市政當(dāng)局通過發(fā)行債券為節(jié)能改造工程籌措資金的融資機(jī)制，客戶在節(jié)能改造和安裝太陽能產(chǎn)品時不用支付某些前期費(fèi)用，而以特別評估稅形式放入房產(chǎn)稅中分期還貸。這種融資模式還款期通常為１５年至２０年，很適合住宅及商用建筑的大型節(jié)能改造工程。
一些能源專家認(rèn)為，“清潔能源房產(chǎn)評估”實(shí)現(xiàn)了“雙贏”局面。
對需要實(shí)施住宅太陽能改造的民眾而言，這一機(jī)制讓他們不再為高額節(jié)能改造費(fèi)用頭疼，每月的房產(chǎn)稅稍稍提高一些，換來的卻是每月能源支出的大幅下降，下降幅度有時甚至達(dá)到房產(chǎn)稅提高額的數(shù)倍。在能源價格長期看漲的情況下，相當(dāng)于以較低的價格鎖定了今后１５年到２０年的能源成本，非常劃算。
對市政部門而言，發(fā)行“清潔能源房產(chǎn)評估”債券推廣太陽能也是個“好買賣”。節(jié)能改造后的房產(chǎn)若遇拍賣，放貸機(jī)構(gòu)享有優(yōu)先索賠權(quán)。如果房產(chǎn)在債務(wù)償還期內(nèi)售出，新業(yè)主必須馬上按要求完稅，履行還債責(zé)任。因此，這種債券非常安全，違約率微乎其微，對投資機(jī)構(gòu)很有吸引力。
“清潔能源房產(chǎn)評估”機(jī)制可以創(chuàng)造就業(yè)。據(jù)美國國家能源服務(wù)公司協(xié)會估計，在美國節(jié)能工程投資中，勞務(wù)成本約占三分之一。２００９年，全美完成了大量太陽能改造工程，提振就業(yè)的效應(yīng)非常明顯。
正是由于這些優(yōu)點(diǎn)，《哈佛商業(yè)評論》今年１月份將“清潔能源房產(chǎn)評估”融資機(jī)制列為２０１０年１０大突破性創(chuàng)意之一。
目前，美國已有近２０個州通過立法，授權(quán)實(shí)施“清潔能源房產(chǎn)評估”機(jī)制。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席羅恩?雷施預(yù)計，隨著美國越來越多的州和地方政府批準(zhǔn)實(shí)施這一機(jī)制，太陽能產(chǎn)品將在美國得到進(jìn)一步推廣。
（來源：新華網(wǎng)）
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