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        電力事業(yè)成為巴基斯坦和中美兩國(guó)合作的熱點(diǎn)。

　　日前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓以一批價(jià)值接近5億美元的能源、電力和水電援助項(xiàng)目，作為此次出訪巴基斯坦的臨別贈(zèng)禮。這其中包括兩個(gè)總裝機(jī)容量為34.76兆瓦的水電項(xiàng)目，建成后能為20多萬(wàn)人提供電力。

　　就在兩周前，巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里上任后第五次出訪中國(guó)，與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論了電力、能源等多個(gè)領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)。

　　與美巴合作相比，中巴電力合作范圍更廣，涵括水電、核電等多個(gè)領(lǐng)域，新能源發(fā)電更是合作重點(diǎn)。巴基斯坦可再生能源委員會(huì)（AEDB）的總裁Arif Alauddin告訴本報(bào)記者，撮合中巴新能源公司在電力事業(yè)上展開(kāi)合作，是他目前的工作重點(diǎn)之一。他正試圖用融資、稅收、電力定價(jià)等一系列優(yōu)惠政策，向中國(guó)企業(yè)證明巴基斯坦新能源產(chǎn)業(yè)的投資價(jià)值。

　　記者了解到，金風(fēng)科技、無(wú)錫尚德等中國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能領(lǐng)頭企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入巴基斯坦市場(chǎng)。最近兩年，產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)成為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)反復(fù)討論的熱門話題。如果巴基斯坦政府承諾的優(yōu)惠政策能夠兌現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)無(wú)異于找到了一片投資新天地。

解套電力短缺：

中巴合作更勝中美合作

　　巴基斯坦是美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的重要盟友，也是其中亞戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。涵括核電的中巴電力合作牽動(dòng)著美國(guó)的神經(jīng)。

　　就在19日希拉里宣布美國(guó)援建項(xiàng)目的新聞發(fā)布會(huì)上，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》記者卻針對(duì)中國(guó)與巴基斯坦之間的核電合作向希拉里和巴基斯坦外長(zhǎng)庫(kù)雷希提出質(zhì)疑。

　　希拉里表示，美國(guó)已經(jīng)向巴基斯坦轉(zhuǎn)達(dá)了核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)對(duì)中巴核電項(xiàng)目提出的一些疑問(wèn)，并希望巴基斯坦在下一次核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)會(huì)議上進(jìn)行解答。

　　巴基斯坦外長(zhǎng)庫(kù)雷希則首先表達(dá)了他對(duì)中巴核電合作的信心。他說(shuō)，巴基斯坦在核電利用方面有長(zhǎng)達(dá)35年的經(jīng)驗(yàn)，并承諾所有項(xiàng)目接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。隨后，庫(kù)雷希話鋒一轉(zhuǎn)，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)目前巴基斯坦電力嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀。他表示，巴基斯坦城市每天停電6到8小時(shí)，農(nóng)村停電長(zhǎng)達(dá)10到12小時(shí)，電力短缺嚴(yán)重阻礙了巴基斯坦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　巴基斯坦央行出臺(tái)最新研究報(bào)告指出，除了國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)惡化的因素，電力緊缺是導(dǎo)致海外直接投資（FDI）急劇下滑的元兇之一。巴基斯坦《新聞報(bào)》近日刊發(fā)的一篇報(bào)道顯示：在2009-2010財(cái)年（2009年7月至2010年6月），外來(lái)投資對(duì)巴基斯坦急劇縮水至22.05億美元，同比降幅高達(dá)40.7%。

　　在電力緊缺的情形下，相較美國(guó)5億美元的援助，中巴間規(guī)模巨大的合作無(wú)疑對(duì)巴方更有吸引力。扎爾達(dá)里訪華期間表示，“我是巴基斯坦第一個(gè)商人出身的總統(tǒng)，所以我非常清楚電力短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害，這甚至?xí)��?dǎo)致投資者推遲10年開(kāi)展項(xiàng)目。”巴基斯坦媒體近日?qǐng)?bào)道，一家中國(guó)公司的領(lǐng)導(dǎo)人表示愿意投資100億美元，在巴基斯坦建設(shè)水電站。

　　與此同時(shí)，和部分西方媒體積極炒作中巴核電合作不同，中巴雙方顯然把電力合作聚焦在新能源領(lǐng)域。

　　扎爾達(dá)里總統(tǒng)訪問(wèn)上海期間，曾與18家中國(guó)新能源企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，邀請(qǐng)中國(guó)企業(yè)投資巴基斯坦新能源產(chǎn)業(yè)。

風(fēng)能、太陽(yáng)能市場(chǎng)潛力大

　　巴基斯坦對(duì)新能源的熱情并不單單來(lái)自于綠色環(huán)保的訴求，也是因?yàn)橹�前因�(yàn)橐蕾噦鹘y(tǒng)能源吃過(guò)大虧。

　　巴基斯坦目前大部分的電力供應(yīng)來(lái)自于以重油為燃料的火電站，但巴基斯坦是一個(gè)石油凈進(jìn)口國(guó)，本來(lái)就脆弱的供電體系還受國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的巨大影響。

　　巴基斯坦駐華大使馬蘇德?汗說(shuō)：2008年巴基斯坦的供電系統(tǒng)就受到國(guó)際油價(jià)高漲的巨大沖擊。2008年國(guó)際油價(jià)一度觸及147億美元的高點(diǎn)，巴基斯坦的外匯儲(chǔ)備因?yàn)槭�油進(jìn)口費(fèi)用的暴漲而迅速減少，最后不得不向國(guó)際貨幣基金求助，申請(qǐng)了一筆76億美元的貸款來(lái)渡過(guò)難關(guān)。在這一年，火電廠的燃料告罄，也讓巴基斯坦電力短缺問(wèn)題雪上加霜。

　　馬蘇德?汗說(shuō)，巴基斯坦未來(lái)15年的能源需求巨大，至少相當(dāng)于2.5億噸原油的能源消耗量。但2008年的高油價(jià)夢(mèng)魘，讓巴基斯坦認(rèn)識(shí)到能源供應(yīng)多元化的迫切。馬蘇德?汗說(shuō)，巴基斯坦希望在未來(lái)20年內(nèi)將可再生能源的比率提高到5%到10%。

　　太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電，正是巴基斯坦發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的三大重點(diǎn)。

　　AEDB向本報(bào)提供的文件表明，巴基斯坦發(fā)展可再生能源的潛力巨大。據(jù)AEDB計(jì)算，巴基斯坦風(fēng)電資源的總裝機(jī)容量高達(dá)34萬(wàn)兆瓦，太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量高達(dá)290萬(wàn)兆瓦。

　　巴基斯坦駐滬總領(lǐng)事扎法爾?哈桑告訴本報(bào)：扎爾達(dá)里總統(tǒng)7月訪滬的主要目的之一，就是為了招攬中國(guó)的太陽(yáng)能和風(fēng)能企業(yè)。

　　馬蘇德?汗介紹說(shuō)，巴基斯坦廣闊的沿海地區(qū)風(fēng)力資源豐富，金風(fēng)科技目前也已經(jīng)在卡拉奇設(shè)立了辦事處。而巴基斯坦中南部地區(qū)非常適合發(fā)展太陽(yáng)能。

　　上海凱德偉業(yè)公司總經(jīng)理李新生在巴基斯坦開(kāi)展業(yè)務(wù)的時(shí)間已經(jīng)接近二十年，他告訴本報(bào)，巴基斯坦目前青睞太陽(yáng)能和風(fēng)能，也是因?yàn)檫@些新能源項(xiàng)目建設(shè)周期短，能夠立竿見(jiàn)影地緩解巴基斯坦電力短缺�！斑@一點(diǎn)在風(fēng)電上特別明顯，只需要將設(shè)備運(yùn)過(guò)去安裝起來(lái)立刻就能發(fā)電�！�

中國(guó)企業(yè)試水

　　中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)的一些龍頭企業(yè)，已經(jīng)開(kāi)始試水巴基斯坦市場(chǎng)。其中尚德電力、金風(fēng)科技、正泰電氣和中電電氣已經(jīng)給巴基斯坦駐華大使馬蘇德?汗留下深刻印象。

　　金風(fēng)科技國(guó)際業(yè)務(wù)總監(jiān)李春華向本報(bào)透露，金風(fēng)目前已經(jīng)參與了巴基斯坦的風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)。金風(fēng)科技總部位于臨近巴基斯坦的新疆，一直將中國(guó)中西部作為核心市場(chǎng)，這一地理位置為金風(fēng)開(kāi)拓巴基斯坦市場(chǎng)提供了優(yōu)勢(shì)，而金風(fēng)風(fēng)電項(xiàng)目較低的維護(hù)成本也適用于巴基斯坦國(guó)情。他告訴記者，他曾當(dāng)面向扎爾達(dá)里總統(tǒng)轉(zhuǎn)達(dá)了金風(fēng)進(jìn)軍巴基斯坦市場(chǎng)的上述優(yōu)勢(shì)。

　　尚德電力從2007年就開(kāi)始為巴基斯坦的一些邊遠(yuǎn)地區(qū)提供太陽(yáng)能戶用系統(tǒng)，并在2009年與AEDB簽署了合作備忘錄。尚德電力銷售部副總裁胡惠明向記者透露：尚德電力將來(lái)還會(huì)與國(guó)際電力公司開(kāi)展合作，在巴基斯坦建立并網(wǎng)太陽(yáng)能電站。

　　中電電氣太陽(yáng)能研發(fā)中心負(fù)責(zé)人賈艷剛則表示，中電電氣目前正在巴基斯坦開(kāi)展10兆瓦太陽(yáng)能光伏電站的前期準(zhǔn)備工作，2.4兆瓦的試驗(yàn)風(fēng)電項(xiàng)目將在年底竣工，而300兆瓦的風(fēng)電項(xiàng)目也正處于審批過(guò)程之中。他還表示，中電電氣未來(lái)5年內(nèi)將與南京蘇耐格、湘電聯(lián)手，在巴基斯坦建設(shè)50兆瓦的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目和2500兆瓦的風(fēng)電項(xiàng)目。

　　Arif Alauddin告訴記者，7月有不少中國(guó)企業(yè)家主動(dòng)向他介紹過(guò)自己公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如豐達(dá)公司的張學(xué)維經(jīng)理就特別強(qiáng)調(diào)，他們公司的風(fēng)電設(shè)備在低風(fēng)速下也能運(yùn)行，可以在更多領(lǐng)域進(jìn)行推廣。而正泰電氣副總裁林柏生則邀請(qǐng)Arif Alauddin去參觀工廠，并強(qiáng)調(diào)他們不單擁有承建太陽(yáng)能電站的能力，在輸變電設(shè)備領(lǐng)域也經(jīng)營(yíng)多年，可以提供一體化的解決方案。

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：政局和政策

　　中國(guó)企業(yè)在踴躍試水巴基斯坦新能源市場(chǎng)的同時(shí)，也沒(méi)有對(duì)一些市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)放松警惕。

　　巴基斯坦國(guó)內(nèi)的安全形勢(shì)，仍然令很多中國(guó)企業(yè)家擔(dān)憂。一位參加與扎爾達(dá)里總統(tǒng)交流的中國(guó)企業(yè)家就對(duì)本報(bào)說(shuō)：“在巴基斯坦經(jīng)常能聽(tīng)到槍炮聲。”

　　巴基斯坦方面則希望通過(guò)政策優(yōu)惠來(lái)克服中國(guó)商人的憂慮。

　　AEDB首席執(zhí)行官Arif Alauddin向本報(bào)介紹了一系列新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策：巴基斯坦政府對(duì)新能源項(xiàng)目產(chǎn)生的電力承諾收購(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)承諾將輸電網(wǎng)絡(luò)連接到新能源項(xiàng)目所在地，巴基斯坦政府與亞洲開(kāi)發(fā)銀行合作提供新能源項(xiàng)目的融資。

　　Arif Alauddin向本報(bào)提供的一份文件還顯示：新能源項(xiàng)目將享受銷售稅全部免除的優(yōu)惠，新能源項(xiàng)目設(shè)備也享受進(jìn)口關(guān)稅全面的優(yōu)惠，巴基斯坦的銀行還將為裝機(jī)容量在10兆瓦以上的新能源項(xiàng)目提供特別補(bǔ)貼。

　　但中國(guó)企業(yè)家更加擔(dān)心的是，巴基斯坦目前承諾的一些優(yōu)惠政策是否能夠完全兌現(xiàn)？

　　正泰電氣此前與巴基斯坦政府進(jìn)行一個(gè)電站租賃項(xiàng)目的合作，但巴基斯坦后來(lái)將先期付款比率從14%下調(diào)到7%，這個(gè)項(xiàng)目就面臨數(shù)千萬(wàn)美元的資金缺口，至今仍然擱淺。

　　不過(guò)李新生告訴本報(bào)，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策方面，巴基斯坦相比歐美國(guó)家已經(jīng)相當(dāng)優(yōu)惠�！艾F(xiàn)在歐美國(guó)家都在說(shuō)歡迎中國(guó)企業(yè)去投資新能源項(xiàng)目，但在稅收等各方面并沒(méi)有提出什么優(yōu)惠政策，巴基斯坦因?yàn)橐�靠新能源�?xiàng)目緩解電力緊缺，推出的優(yōu)惠政策已經(jīng)不少。” 李新生說(shuō)，新能源企業(yè)甚至可以同巴基斯坦的國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)行電力價(jià)格談判，只要提供充分的證據(jù)來(lái)對(duì)他們主張的電價(jià)進(jìn)行論證，國(guó)家電網(wǎng)也會(huì)接受他們的價(jià)格。

　　正泰電氣副總裁林柏生雖然對(duì)這些政策優(yōu)惠也有所擔(dān)憂，但他也對(duì)本報(bào)說(shuō)，既然總統(tǒng)都出來(lái)做了這些承諾，這些政策優(yōu)惠在未來(lái)打折扣的可能性應(yīng)該會(huì)低一些。