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       金磚五國7月15日在巴西簽訂《關于建立金磚國家應急儲備安排的條約》，金磚國家應急儲備安排正式落地。而目前，除了五國的出資份額，包絡投票權在內(nèi)的其他細節(jié)都浮出了水面。

　　根據(jù)中國人民銀行(央行)7月17日晚發(fā)布的一份新聞稿，在最受矚目的投票權方面，不同于金磚開發(fā)銀行各成員國平均分配股權和投票權，應急儲備安排各成員國投票權與承諾出資額掛鉤，除設立5%基本投票權平均分給金磚五國外，剩余95%投票權按承諾出資額成比例分配。綜合計算，中國的投票權為39.95%，一枝獨秀；巴西、俄羅斯、印度各為18.10%；南非為5.75%。

　　針對此前已經(jīng)明確的出資額(中國410億美元，俄羅斯、巴西、印度各180億美元，南非50億美元)，央行有關負責人表示，金磚各國的承諾出資額，是在統(tǒng)籌考慮各自發(fā)展階段、GDP水平、外匯儲備規(guī)模等基本國情因素后協(xié)商確定的。

在1000億美元中出資410億美元中國，為何只分到了39.95%的投票權？

　　“各國投票權與承諾出資額掛鉤，但為兼顧各方訴求，設5%的基本票由五國均分。”央行有關負責人稱。

　　權利分配方面，央行表示，應急儲備安排采用雙層治理與決策機制，由部長級理事會以共識決定戰(zhàn)略性問題；由常務委員會以共識或簡單多數(shù)票，決定操作性問題。其中，互換申請及展期申請按簡單多數(shù)票決策審批。

　　此外，為保障出資方資金安全，金磚應急儲備安排參照清邁倡議多邊化做法，要求大部分出資與國際貨幣基金組織(IMF)貸款安排掛鉤。但考慮到緊急情況下互換資金的快速撥付，應急儲備安排允許資金融入國在無IMF借款規(guī)劃情況下，融資最高可達其應急儲備安排下最大借款額度的30%。

　　金磚應急儲備安排著眼于金融穩(wěn)定，其成立初衷是在成員國面臨國際收支壓力時，其他成員以多邊貨幣互換形式向其提供流動性支持，幫助紓困及維持金融穩(wěn)定。目前一般國家金融穩(wěn)定遇到問題都是向IMF等尋求幫助，但很多時候，這些國際金融機構受其治理結構和貸款條件的制約未必能快速紓困。

　　值得一提的是，金磚應急儲備安排僅是出資承諾，金磚各國的承諾資金是一種預防性安排，各國并不需要立即支付資金，只做名義互換承諾，不涉及直接的儲備轉(zhuǎn)移。僅當有成員國有實際需要、申請借款并滿足一定條件時，才啟動互換操作、實際撥付資金。

　　這么看來，讓渡區(qū)區(qū)0.05%投票權，實在不值得一提。

　　英國金融時報7月17日以《金磚峰會確認中國核心》為題撰文稱，巴西解決了印度和中國之間在最后一刻鬧出的分歧，焦點是1000億美元的金磚國家開發(fā)銀行總部應當在哪里落戶??上海贏得這個特權。作為對其沒有爭取到總部的安慰，印度將派出這家開發(fā)銀行的第一任行長。

　　“不過，盡管金磚國家尋求將這一新機構形容為一種平等的合作伙伴關系，但選擇上海突顯了中國在該集團扮演核心角色的現(xiàn)實�！苯鹑跁r報評論稱。