中國加入WTO十一年來,早期的“世貿(mào)紅利”正在消耗殆盡。在QE收緊、經(jīng)濟(jì)預(yù)期起伏不定的2013年,隨著美國主導(dǎo)編織的跨大西洋(7.53,0.05,0.67%)自貿(mào)區(qū)(TTIP)和跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。醞釀長久的美歐自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想,終于也開始融化堅(jiān)冰。全球似乎都進(jìn)入了自貿(mào)區(qū)的共振頻率中。2014年,中國的貿(mào)易關(guān)鍵詞還包括“中日韓自貿(mào)區(qū)”、“絲綢之路”等重大機(jī)遇,為維持經(jīng)濟(jì)增速添油加力。歷經(jīng)十年曲折前進(jìn),中國參與的國際自貿(mào)區(qū)正翻開新篇章。在上述關(guān)鍵區(qū)域的合作上,中國一邊回首,一邊翹望,期待在總結(jié)中收獲和突破。
中日韓自貿(mào)區(qū)起錨
【13起航】
中日韓自貿(mào)區(qū),聯(lián)合了亞洲經(jīng)濟(jì)總量占比達(dá)70%的三大經(jīng)濟(jì)體。這一龐大自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)度,每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都備受矚目。2013年,隨著中日韓自貿(mào)區(qū)第一輪談判于3月26-28日在韓國首爾舉行,自貿(mào)區(qū)可謂正式起航。
作為東亞最為重要的三大經(jīng)濟(jì)體,中日韓三國GDP占東亞GDP的90%,占亞洲的70%。2012年三國GDP合計(jì)達(dá)到14.3萬億美元,約占全球GDP的20%。三國也都是全球貿(mào)易大國,2012年三國進(jìn)出口總額約為5.4萬億美元,占全球貿(mào)易總量的35%。
中日韓自貿(mào)區(qū)一旦落實(shí),愿景美好。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)關(guān)稅和其他貿(mào)易限制將被取消,商品等物資流動(dòng)更加順暢,區(qū)內(nèi)廠商往往可以降低生產(chǎn)成本,獲得更大市場和收益,消費(fèi)者則可獲得價(jià)格更低的商品,各成員經(jīng)濟(jì)體的整體經(jīng)濟(jì)福利都會(huì)有所增加。
【14征途】
“困難很可能就在于,三國各自打著算盤”,中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳乃醒接受南都記者采訪表示,而政策問題在未來幾年都可能是很大一個(gè)障礙,難以磨合。
三國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的不同,形成了自貿(mào)區(qū)成立的訴求和基礎(chǔ)。相對(duì)發(fā)達(dá)的日本和韓國在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上競爭優(yōu)勢明顯,而中國的競爭優(yōu)勢目前仍主要集中于資源或勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品上。
另外,美國竭力推動(dòng)TPP是否形成了一個(gè)沖突?這也是三國還在“拉鋸”的一個(gè)可能性障礙。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明認(rèn)為,沒有看出因?yàn)門PP而加快的因素。如果因?yàn)楦偁幎s進(jìn)度,草草出來的東西不一定符合三國利益最大化。
TTIP&TPP的如意算盤
【13出爐】
2013年,美國主導(dǎo)的跨大西洋自貿(mào)區(qū)(TTIP)和跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這兩個(gè)談判號(hào)稱“歷史上規(guī)模最大的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判”。在美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基看來,2014年完成TPP談判“是一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”。
“抱團(tuán)取暖”,這是不少經(jīng)濟(jì)界人士眼中TPP和TTIP快速“出山”的一大誘因。自2008年大規(guī)模國際金融危機(jī)以來,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總體仍處在低速復(fù)蘇和不確定階段。通過建立TPP和TTIP分享全球特別是亞洲等新興經(jīng)濟(jì)體高速增長的紅利,美國正打著如意算盤,期望進(jìn)一步打開亞太市場,實(shí)現(xiàn)“出口倍增計(jì)劃”。
TPP框架協(xié)議內(nèi)容,向所有APEC21個(gè)成員國持開放態(tài)度,姿態(tài)可謂開放。同時(shí),自貿(mào)區(qū)協(xié)定以一系列不同以往的貿(mào)易投資新規(guī)則作支撐,盡可能放大美國的競爭優(yōu)勢。
【14拉鋸】
TPP和TTIP是否能如期形成協(xié)議?可以說是2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大懸念。由于協(xié)議涉及各方核心利益,如期完成,可以說難度非常大。
其中,TPP談判國議定事項(xiàng)中涉及了不少包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、競爭、勞工和農(nóng)業(yè)等方面的關(guān)鍵內(nèi)容,是“難啃”的部分。不少國家由于在經(jīng)濟(jì)乃至政治安全等方面對(duì)美國高度依賴,因此美國還掌握著較大的話語權(quán)。雖然定下了兩年的談判緩沖時(shí)間,但少不得各種“拉鋸”,并仍可能“久拖不決”。
G20與新興國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐分析認(rèn)為,隨著這兩大自貿(mào)區(qū)的建立,由于“貿(mào)易擴(kuò)大”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng),會(huì)明顯增加和刺激美歐的貿(mào)易和出口,而處于兩大自貿(mào)區(qū)以外的國家貿(mào)易和出口相應(yīng)地會(huì)明顯下降。
絲綢之路重現(xiàn)光彩
【13向西】
伴著駝鈴聲聲,翻越帕米爾高原,穿過中亞、西亞、南亞、歐洲、北非,將緙繡、綾羅、茶葉在東西間輸送。這條綿延數(shù)千公里的商道就是“絲綢之路”。經(jīng)歷了陸上貿(mào)易盛行隨之而來的衰落后,2013年,絲綢之路的發(fā)展路徑產(chǎn)生了新的改變,迎來了新的內(nèi)涵。2013年9月,國家領(lǐng)導(dǎo)人提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,絲綢之路重回視野,“整裝”待發(fā)。
商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示,2012年,我國與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國貿(mào)易總額達(dá)5495億美元,占中國外貿(mào)總額的14.2%。據(jù)了解,目前我國已成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的第一大貿(mào)易伙伴,烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴,塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴。
【14點(diǎn)面】
國家戰(zhàn)略上,對(duì)“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提出“以點(diǎn)帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作”的推進(jìn)思路。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳乃醒告訴南都記者,這條路的困難在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量比較小,即便做一點(diǎn)工作,短期而言對(duì)拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的作用很難看到。目前主要開拓點(diǎn)可以放在能源領(lǐng)域。在國家發(fā)改委國土開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成看來,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)好比是打通人的穴道,把沿線區(qū)域連通起來,形成暢通無阻的立體交通體系,這樣自然可以吸引各方投資者。
(來源:全球五金網(wǎng))
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