3月27日,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,提出到2015年,電子商務交易額翻兩番,突破18萬億元。同時,《規(guī)劃》還將支持快遞服務與電子商務聯(lián)動發(fā)展內(nèi)容納入其中。
《規(guī)劃》指出,現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展,對電子商務的支撐能力不斷增強,特別是網(wǎng)絡零售帶動了快遞服務的迅速發(fā)展,2010年全國規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務量達23.4億件,業(yè)務收入達574.6億元,其中網(wǎng)絡零售帶動的業(yè)務量占快遞總量的一半左右。
當前我國電子商務的發(fā)展仍然存在一些比較突出的問題,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對電子商務發(fā)展提出新需求。在“重點任務”中,《規(guī)劃》明確提出,要推動交通運輸、鐵路、郵政、文化、旅游、教育、醫(yī)療和金融等行業(yè)應用電子商務,促進行業(yè)服務方式的轉(zhuǎn)變。鼓勵郵政、快遞、物流配送企業(yè)依托實體網(wǎng)絡發(fā)展電子商務。加快建設適應電子商務發(fā)展需要的社會化物流體系,優(yōu)化物流公共配送中心、中轉(zhuǎn)分撥場站、社區(qū)集散網(wǎng)點等物流設施的規(guī)劃布局,積極探索區(qū)域性、行業(yè)性物流信息平臺的發(fā)展模式。鼓勵電子商務企業(yè)與相關(guān)支撐企業(yè)加強合作,促進物流、支付、信用、融資、保險、檢測和認證等服務協(xié)同發(fā)展。提高物流企業(yè)信息化水平,促進物流服務和電子商務集成創(chuàng)新。推動快遞、零擔、城市配送企業(yè)依托信息化提高社會化服務水平,增強對網(wǎng)絡零售的支撐能力。引導電子商務企業(yè)與物流企業(yè)、金融機構(gòu)加強合作,探索供應鏈金融等服務創(chuàng)新。
《規(guī)劃》還要求,加強電子商務法律法規(guī)和標準規(guī)范建設。針對網(wǎng)絡促銷、電子合同和代收貨款等問題,加快研究相應的行政規(guī)章和法律法規(guī)。著力提高電子商務服務的規(guī)范性,促進電子商務服務企業(yè)切實履行法定義務和責任,完善交易主體身份認定機制,提高電子商務信息發(fā)布、信用服務、網(wǎng)上交易、電子支付、物流配送、售后服務、糾紛處理等的規(guī)范水平。
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