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在工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委的共同推動(dòng)下，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于5月在江蘇常州成立。一共有22家單位成為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)起方。而這22家單位涵蓋了多晶硅及硅片、太陽能電池及組件、應(yīng)用系統(tǒng)及專用設(shè)備在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)。這些企業(yè)的多晶硅總產(chǎn)量占到全國(guó)的70%以上，太陽能電池總產(chǎn)量占到全國(guó)的50%以上，其中4家企業(yè)為2009年全球光伏10強(qiáng)企業(yè)。其行業(yè)影響力可見一斑。

    工信部電子信息司電子基礎(chǔ)處處長(zhǎng)彭紅兵認(rèn)為：“工信部牽頭成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是為了貫徹國(guó)家的38號(hào)文件。從行業(yè)管理的角度出發(fā)，這種訴求2008年就有反映，屬于行業(yè)自發(fā)組織的行為，是行業(yè)自身的主觀要求，也是水到渠成的事情。”

    早在2009年4月28日，國(guó)內(nèi)13家光伏企業(yè)就聯(lián)合發(fā)表了《洛陽宣言》，表示整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)將在2012年實(shí)現(xiàn)每千瓦時(shí)用電1元的上網(wǎng)電價(jià)目標(biāo)。在這次會(huì)議上，國(guó)內(nèi)部分光伏企業(yè)提出要成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并正式成立了光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備組。

    遏制無序競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)外依賴

    近年來，光伏產(chǎn)業(yè)已成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)扶持政策的共同作用下也得到了快速發(fā)展。

    “目前，我國(guó)已經(jīng)形成了高純硅生產(chǎn)太陽能電池及組件制造、專用設(shè)備、光伏系統(tǒng)安裝及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的比較完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。”中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)高宏玲在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也暴露出一系列的問題，如產(chǎn)業(yè)的對(duì)外依存度過高，有的技術(shù)環(huán)節(jié)與國(guó)際先進(jìn)水平仍存在較大的差距，國(guó)際市場(chǎng)受到貿(mào)易保護(hù)主義的威脅，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展面臨國(guó)際廠商專利布局的限制等�！�

在尚未建立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之前，我國(guó)缺乏促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)制，這嚴(yán)重制約了中國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展對(duì)外的依賴性太強(qiáng)，完全依賴國(guó)家資金投入而生存的企業(yè)比比皆是。

    光伏行業(yè)要良性健康地發(fā)展，有待行業(yè)發(fā)展機(jī)制的建立。成立聯(lián)盟將為整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)搭建合作交流平臺(tái)，遏制目前行業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)和投資過熱。“因此，業(yè)界對(duì)于組織起來，加強(qiáng)企業(yè)間的合作，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力的呼聲越來越高，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已成為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇�！备吆炅岜硎荆�而中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟旨在促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及與其他產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的合作，協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員之間的關(guān)系，建立并完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈，滿足行業(yè)間的這種訴求。

    而彭紅兵也認(rèn)為，“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立可以組織國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)形成合力，共同解決國(guó)外依存度高的問題。也可以對(duì)盲目競(jìng)爭(zhēng)、盲目上馬等行業(yè)不規(guī)范的做法建立一個(gè)自律的平臺(tái)，同時(shí)配套企業(yè)之間也可以互相約束，組織聯(lián)盟成員防止行業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際糾紛�！�

    據(jù)高宏玲介紹，聯(lián)盟成立之初，秘書處常設(shè)工作人員已經(jīng)到位，辦公場(chǎng)所也已經(jīng)落實(shí)，網(wǎng)站建設(shè)的前期工作及聯(lián)盟內(nèi)刊準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，并已制定了2010年聯(lián)盟工作計(jì)劃及秘書處2010年工作計(jì)劃。

    著眼產(chǎn)業(yè)鏈制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

    “聯(lián)盟非常注重光伏領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在聯(lián)盟工作組中，專門設(shè)定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作組以推動(dòng)我國(guó)光伏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。”高宏玲說。

    6月1日，聯(lián)盟召開了2010年光伏領(lǐng)域急需的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研討會(huì)，對(duì)目前擬申報(bào)立項(xiàng)的“2010年急需標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目列表”的相關(guān)內(nèi)容及工作機(jī)制進(jìn)行研討，對(duì)今年急需新增的光伏領(lǐng)域國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了討論并提出了一些標(biāo)準(zhǔn)預(yù)案。

會(huì)后聯(lián)盟企業(yè)還達(dá)成了資源共享，并向聯(lián)盟提供了目前正在制定和參與的一些光伏標(biāo)準(zhǔn)預(yù)案，同時(shí)也提供了國(guó)際上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，以提高標(biāo)準(zhǔn)制定的效率，避免無謂的重復(fù)性工作。

    高宏玲告訴記者，“除此之外，聯(lián)盟也準(zhǔn)備在產(chǎn)業(yè)專利池的構(gòu)建、共性技術(shù)的研發(fā)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)等方面有所作為�！惫夥�產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可以推動(dòng)制定光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使其在本行業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)中得到廣泛的認(rèn)可和推廣，推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量檢測(cè)等體系的建立和完善。

    在22家聯(lián)盟成員單位中，無錫尚德、保定英利、常州天合光能、晶龍實(shí)業(yè)、保利協(xié)鑫5家公司成為聯(lián)盟的聯(lián)合主席單位。

    而該聯(lián)盟成員企業(yè)中，有6~7家成員單位也參與了去年9月份由科技部牽頭的多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

    和之前的多晶硅技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟不同的是，“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與科技部支持下成立的多晶硅技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的不同在于側(cè)重點(diǎn)不同，光伏聯(lián)盟更注重產(chǎn)業(yè)方面和整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈，而多晶硅技術(shù)聯(lián)盟可能更加重視多晶硅技術(shù)方面，而多晶硅只是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)。”高宏玲說。

    多晶硅技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是由科技部和中國(guó)電子行業(yè)協(xié)會(huì)所牽頭成立的，它涉及的主要是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的多晶硅生產(chǎn)技術(shù)，主要任務(wù)在于突破多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立公共技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享等。

    光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟涉及到光伏產(chǎn)業(yè)鏈，包括多晶硅、電池片/組件、生產(chǎn)設(shè)備等多個(gè)方面，希望能夠通過整合光伏產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，光伏聯(lián)盟不僅重視多晶硅技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，同樣也會(huì)在光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利池建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)方面有所作為。

高宏玲認(rèn)為，這兩個(gè)聯(lián)盟在某種意義上應(yīng)該會(huì)是一種互補(bǔ)的關(guān)系，光伏聯(lián)盟更注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管、引導(dǎo)、規(guī)劃等角度去考慮，而多晶硅技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟更細(xì)化到具體產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)革新。

    除此之外，專門針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性組織有很多，但各有側(cè)重。如2005年年底成立的江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有很強(qiáng)的地域局限性。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專委會(huì)，主要針對(duì)光伏技術(shù)的學(xué)術(shù)研究與交流。中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)，則致力于推動(dòng)可再生能源領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和先進(jìn)技術(shù)的推廣。而中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)小電源專委會(huì)，主要側(cè)重于小水電、小風(fēng)電、小光電。中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)，主要是太陽電池技術(shù)的研究。中國(guó)光伏標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，則承擔(dān)有關(guān)光伏標(biāo)準(zhǔn)的制定。

    惟獨(dú)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是全國(guó)性的針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性組織。

    為政府制定政策提供依據(jù)

    高宏玲告訴記者，“開展對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資料的調(diào)查、收集、統(tǒng)計(jì)、研究，向相關(guān)政府部門報(bào)告本產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及存在問題，反映成員的愿望和訴求，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，為政府制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)也是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的一項(xiàng)重要工作�！�

    據(jù)悉，在政策制定方面，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立以前，以秘書處掛靠單位光伏產(chǎn)業(yè)研究所名義參與制定的《多晶硅準(zhǔn)入條件》已經(jīng)成文，目前處于內(nèi)部會(huì)簽階段。而參與制定的《多晶硅行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》也已經(jīng)成文，目前正處于征求相關(guān)部委意見階段。下一步光伏聯(lián)盟除繼續(xù)推進(jìn)光伏標(biāo)準(zhǔn)制定外，也將推動(dòng)聯(lián)盟企業(yè)積極參與到《光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》的制定。

    “我們也在協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、能源局積極參與我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作。”高宏玲表示。

    除此之外，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還承擔(dān)著搭建光伏產(chǎn)業(yè)共享信息、培訓(xùn)交流的平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源有效利用，對(duì)外開展咨詢服務(wù)和人才培訓(xùn)等活動(dòng)，發(fā)展與國(guó)內(nèi)外相關(guān)組織、企業(yè)的聯(lián)系和交流，開展多種形式的國(guó)際交流與合作，維護(hù)中國(guó)光伏行業(yè)利益、形象及開展有益于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公益事業(yè)等任務(wù)。