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紛爭(zhēng)兩月之久的澳大利亞資源超額利潤稅(又稱資源暴利稅),終以政府的妥協(xié)和總理陸克文的下臺(tái)暫告一段落。
2010年7月2日,澳大利亞政府表示,已就備受爭(zhēng)議的資源稅問題達(dá)成協(xié)議,政府部門向礦產(chǎn)商做出讓步,稅率由先前的40%降至30%,且提高起征點(diǎn)至5000萬澳元,征收范圍由包括石油等在內(nèi)的資源縮窄為僅征收鐵礦石和煤。
“這個(gè)政策的影響是對(duì)澳洲市場(chǎng)的整體影響,包括中國參股的礦山,也包括澳洲的礦山、日本參股的礦山等,其影響是均等的!币晃辉温氂诹ν氐娜耸扛嬖V《英才》記者,“影響主要表現(xiàn)在可留存利潤將會(huì)受到?jīng)_擊。企業(yè)投資回報(bào)期會(huì)大大加長的同時(shí),也會(huì)影響新投資的積極性。”
一波未平,一波又起。6月29日,印度政府正在考慮向鐵礦石企業(yè)征收暴利稅,原因是因?yàn)榻鼛啄甑V價(jià)的上漲,導(dǎo)致了不少企業(yè)獲得了“不正!钡母哳~利潤。
面對(duì)一些國家在提高,或旨在資源暴利稅的政策,中國冶金類企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈之路,又添幾分坎坷。
聞澤律師事務(wù)所魏衍偉向《英才》記者解釋了澳大利亞政府征收資源暴利稅的背景:“金融危機(jī)帶來了聯(lián)邦政府的財(cái)政危機(jī),征收資源暴利稅增加財(cái)政稅收,旨在補(bǔ)貼中小企業(yè)。澳大利亞很多大中型礦業(yè)企業(yè),每年利潤的增長額度約800億-900億澳元,而聯(lián)邦政府稅收每年增長也僅僅80億澳元!
實(shí)際上,資源暴利稅并非澳大利亞首創(chuàng)。在此之前,蒙古、贊比亞、秘魯?shù)葒邢鄳?yīng)的征收。但是,征收資源暴利稅的反對(duì)聲音卻在澳大利亞反應(yīng)最強(qiáng)烈。魏衍偉認(rèn)為,除了觸動(dòng)了企業(yè)和州政府利益遭反對(duì)外,一開始就征收高達(dá)40%的暴利稅,也讓企業(yè)一時(shí)難以接受。“以力拓為例,力拓年利潤率為5%,如按照40%征收暴利稅,再加上之前的稅種,年利潤率將降至1%!
按照現(xiàn)在的規(guī)定,鐵礦石或煤炭的利潤需要達(dá)到5000萬澳元才會(huì)跨入征稅門檻,從2005年至今,營運(yùn)利潤達(dá)到這一門檻的澳大利亞鐵礦石及煤炭企業(yè)僅是幾家巨頭,如必和必拓、力拓、FMG、MountGibson(中鋼項(xiàng)目)、GrangeResourcesLtd等企業(yè)。大多數(shù)的中小礦山暫不受資源稅調(diào)整的影響。
“這個(gè)政策對(duì)澳大利亞吸引投資影響還是很大的!焙MㄗC券研究員陳文倩說。
其實(shí),澳大利亞征收資源暴利稅相關(guān)提案甫一出,中國在澳洲的諸多投資就產(chǎn)生了變數(shù)。其中,中鋼集團(tuán)就曾對(duì)媒體表示不排除更改原有投資計(jì)劃;武鋼也表示新稅政為武鋼與澳大利亞礦業(yè)公司W(wǎng)PG的合作項(xiàng)目“添加了變數(shù)”;寶鋼集團(tuán)也不諱言,澳新稅政將會(huì)使中國企業(yè)赴澳投資更趨于謹(jǐn)慎,投資步伐可能放緩。
就當(dāng)前的協(xié)議結(jié)果,陳文倩認(rèn)為目前來看,對(duì)國內(nèi)鋼鐵企業(yè)沒有太多影響,主要影響還是鐵礦石和煤炭的價(jià)格走勢(shì)。當(dāng)期,國內(nèi)企業(yè)在澳洲鐵礦石方面的大額投資并不多。煤炭方面,主要是兗礦集團(tuán)的投資比較大,未來三分之一的煤炭資源均來自于澳大利亞。
魏衍偉提出,如果企業(yè)想壓低成本,唯一的辦法就是做上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈,但是在礦產(chǎn)資源行業(yè)里,幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的!爸饕獑栴}在于資金。完整產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需要巨額耗資。”
(來源:英才)
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