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   中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)在經(jīng)歷十年跳躍式的增長(zhǎng)之后，進(jìn)入2010年，市場(chǎng)高開(kāi)低走，連續(xù)4個(gè)月產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)比下滑。行業(yè)專(zhuān)家和汽車(chē)企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到下半年汽車(chē)市場(chǎng)難再發(fā)力，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略升級(jí)轉(zhuǎn)型，保持汽車(chē)市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和企業(yè)的共識(shí)，也是汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。

    2010年9月3-5日，“2010中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”在天津舉辦，本屆論壇的主題便是“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)”，與會(huì)的政府官員、專(zhuān)家代表、汽車(chē)廠(chǎng)家以及零部件生產(chǎn)商在對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，就汽車(chē)轉(zhuǎn)型問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討。

    中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀:產(chǎn)能過(guò)剩自主品牌落后

    去年，中國(guó)汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙突破1300萬(wàn)輛，成為全球第一大汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)和第一大消費(fèi)市場(chǎng)。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中各種問(wèn)題日益凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    第一，產(chǎn)能過(guò)剩，且分布散亂

    今年初，國(guó)家發(fā)改委委托中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策研究室對(duì)汽車(chē)行業(yè)主要汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了第五次產(chǎn)能情況調(diào)查，調(diào)查了國(guó)內(nèi)20家汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)和10家骨干整車(chē)企業(yè)2009年底已形成的產(chǎn)能和2010-2015年規(guī)劃產(chǎn)能情況。調(diào)查的結(jié)果是:這30家汽車(chē)企業(yè)（集團(tuán)）2009年年底形成整車(chē)產(chǎn)能1359萬(wàn)輛，2015年年底規(guī)劃產(chǎn)能3124萬(wàn)輛。根據(jù)發(fā)改委從地方政府有關(guān)部門(mén)所了解的規(guī)劃情況來(lái)分析，“十二五”末期規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字。

    國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌在論壇上表示，嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、工廠(chǎng)開(kāi)工不足等一系列問(wèn)題，不僅阻礙了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必將會(huì)造成很大的影響。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，中國(guó)有168家整車(chē)廠(chǎng)家，納入中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)口徑的有79家，這79家企業(yè)中，1萬(wàn)輛級(jí)及以下的企業(yè)多達(dá)57家，產(chǎn)銷(xiāo)占比僅3.4%，值得注意的是，有16個(gè)企業(yè)處于閑置狀態(tài)。

    中國(guó)長(zhǎng)安汽車(chē)（000625）股份公司總裁張寶林分析認(rèn)為，目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，“多、小、散、亂”的行業(yè)現(xiàn)狀亟需改善。

    第二，自主創(chuàng)新能力弱

    首先，我國(guó)幾乎沒(méi)有世界級(jí)自主品牌，并且自主品牌一般以低端市場(chǎng)為主，其市場(chǎng)主體和增長(zhǎng)主要集中在A(yíng)級(jí)市場(chǎng)，部分在B級(jí)，C級(jí)以上的很少或者沒(méi)有。其次，自主品牌的規(guī)模有限，目前自主品牌企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但仍然沒(méi)有達(dá)到100萬(wàn)輛級(jí)的規(guī)模企業(yè)。

    究其原因，張寶林認(rèn)為，一是，研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重仍然處于比較低的水平，從研發(fā)投入占銷(xiāo)售額的比重來(lái)看，大部分國(guó)外大企業(yè)的研發(fā)投入占比是3%到6%，而國(guó)內(nèi)是平均1%到2%。二是，研發(fā)人員占從業(yè)人員的比重相對(duì)偏低，09年中國(guó)汽車(chē)行業(yè)占比不到5%，而跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)一般在10%左右。三是，自主品牌汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量占比不高，09年國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)的自主品牌銷(xiāo)量占44%。

    十屆全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳清泰在論壇上表示，現(xiàn)在中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)遲緩的主要原因，不是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不是缺乏資金，也不是沒(méi)有市場(chǎng)，而是缺乏以創(chuàng)新能力和自主品牌為靈魂的軟實(shí)力。

    第三，汽車(chē)耗能大，環(huán)保交通壓力大

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，我國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)到6200萬(wàn)輛，消耗成品油13480萬(wàn)噸，占全國(guó)汽柴油總產(chǎn)量的63.2%。

    與此同時(shí)，汽車(chē)尾氣污染已經(jīng)成為我國(guó)大中城市主要污染源之一，雖然在中國(guó)汽車(chē)行業(yè)已全面實(shí)施了國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)，但是大量在用的汽車(chē)仍只能滿(mǎn)足國(guó)二排放的標(biāo)準(zhǔn)。以北京市為例，北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中在論壇上說(shuō)，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)每年消耗燃油470多萬(wàn)噸，共排放二氧化碳1300多萬(wàn)噸。

    2009年，我國(guó)高速公路總里程達(dá)6.5萬(wàn)公里，十年時(shí)間平均每年新增5000公里，但堵車(chē)現(xiàn)象頻繁發(fā)生，甚至一些路段堵車(chē)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，從上月開(kāi)始，京藏高速斷斷續(xù)續(xù)擁堵二十多天，一度堵車(chē)長(zhǎng)達(dá)一百公里。城市道路同樣存在嚴(yán)重堵車(chē)現(xiàn)象，北京的早晚高峰時(shí)段，機(jī)動(dòng)車(chē)平均行駛時(shí)速僅二十多公里。

    中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn):調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展

    中國(guó)汽車(chē)工業(yè)正在躊躇滿(mǎn)志地向前發(fā)展，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)絕不只是量的增長(zhǎng)，更應(yīng)是質(zhì)的提升。因此必須轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，改變過(guò)去以量的增長(zhǎng)、以投資驅(qū)動(dòng)產(chǎn)能擴(kuò)張獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)方式，正確處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置上。國(guó)家應(yīng)加大企業(yè)整合力度，重點(diǎn)扶持自主品牌，以節(jié)能及新能源汽車(chē)為突破口，優(yōu)化中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)早日從汽車(chē)大國(guó)轉(zhuǎn)型為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)。與會(huì)專(zhuān)家和代表建議從以下幾方面著手:

    第一，推進(jìn)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度

    針對(duì)汽車(chē)產(chǎn)能分布的“多、小、散、亂”的不利狀態(tài)，兼并弱小、淘汰落后是行之有效的一種解決方式。通過(guò)兼并重組，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，可集合優(yōu)勢(shì)資源，提高技術(shù)水平，利于擴(kuò)大品牌知名度；對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，既可消減過(guò)剩產(chǎn)能，又能提高產(chǎn)業(yè)集中度，最終將企業(yè)做大做強(qiáng)而同時(shí)也優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為，兼并重組是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向之一。

    張寶林認(rèn)為，兼并重組是提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，推動(dòng)的措施需要國(guó)家和各個(gè)部委，還有汽車(chē)企業(yè)的共同參與和共同推進(jìn)，要堅(jiān)持自己的戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)原則，不要簡(jiǎn)單為了并購(gòu)而并購(gòu)，積極而不盲目，同時(shí)還要實(shí)施大規(guī)模、跨地域，甚至全球化的兼并重組，還要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累和風(fēng)險(xiǎn)管理。還要基于實(shí)體運(yùn)營(yíng)，而不是簡(jiǎn)單的資本運(yùn)作。

    日產(chǎn)（中國(guó)）投資有限公司董事總經(jīng)理橋本泰昭說(shuō):“在我看來(lái)，全世界各國(guó)在發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中都會(huì)面臨產(chǎn)能是否過(guò)剩的難題，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的集中度相對(duì)不高，政府鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組的做法應(yīng)繼續(xù)下去�！�

    工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)盧希介紹說(shuō)，相關(guān)部門(mén)正在修訂2004年出臺(tái)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，新的政策將推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

    第二，大力發(fā)展自主品牌中國(guó)要想發(fā)展自己的汽車(chē)工業(yè)，成為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，就一定要有叫得響的自主品牌。一方面，加大投資自主品牌的研發(fā)工作，另一方面，加大這方面的人員投入。

    中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)張小虞說(shuō):“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持自主發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略措施，在資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)份額結(jié)構(gòu)以及出口結(jié)構(gòu)等方面，我們的自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，包括自主的資本應(yīng)該起到越來(lái)越主導(dǎo)的作用�！�

    張寶林認(rèn)為必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)新是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)根本出路，必須要堅(jiān)持堅(jiān)定不移地走自主研發(fā)、自主管理和自主品牌三位一體的自主創(chuàng)新道路，整合研發(fā)資源，要加快研發(fā)資源的集成，減少重復(fù)投入，同時(shí)還要依靠自主創(chuàng)新，堅(jiān)持內(nèi)生增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

    第三，加大對(duì)節(jié)能及新能源汽車(chē)的研發(fā)力度

    面對(duì)能源嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和新一輪的國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，必須加快培育和發(fā)展節(jié)能及新能源汽車(chē)，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越式的發(fā)展，大力發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展的必然選擇。

    東風(fēng)汽車(chē)（600006）公司黨委副書(shū)記范仲分析表示，首先是國(guó)家能源安全和環(huán)境改善的迫切需要，今年上半年中國(guó)的原油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)了54%，國(guó)家能源安全形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，城市環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重，節(jié)能和新能源汽車(chē)技術(shù)對(duì)發(fā)展帶來(lái)汽車(chē)能源多樣化，可以極大改善國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能與新能源汽車(chē)也是降低大氣污染的一個(gè)必要和有效的手段。

    其次，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的可持續(xù)發(fā)展的客觀(guān)要求。新能源汽車(chē)對(duì)全球汽車(chē)工業(yè)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)很新的技術(shù)，對(duì)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)縮短與世界先進(jìn)汽車(chē)企業(yè)的差距提供了一次極為難得的機(jī)遇。

    最后，國(guó)家積極倡導(dǎo)各項(xiàng)政策的大力支持，為發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境，是節(jié)能和新能源汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)良好時(shí)機(jī)。2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)振興規(guī)劃，明確提出以新能源汽車(chē)為突破口加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育自主品牌，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。即將出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃2011-2020年》，涉及到節(jié)能與新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多內(nèi)容，為新能源汽車(chē)的發(fā)展指明了方向和目標(biāo)。

    環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)劉志全認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要途徑就是要發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)，而且節(jié)能和新能源兩者要并重，并且在今后可能相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間之內(nèi)節(jié)能汽車(chē)是我們市場(chǎng)的一個(gè)主旋律。