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    中國(guó)在鐵礦石價(jià)格話語(yǔ)權(quán)方面，所要爭(zhēng)取的并不是獲取所謂價(jià)格決定權(quán)，而是提高對(duì)于其價(jià)格形成的影響力。尤為重要的是，要配套其他方面條件得建立，充分利用和發(fā)揮中國(guó)需求因素，講究“買的技巧”，“做好買的文章”，撇去價(jià)格形成過(guò)程中的泡沫成分，形成更加公平、相對(duì)有利于中國(guó)鋼鐵企業(yè)的鐵礦石價(jià)格。這才是中國(guó)爭(zhēng)取價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的主要內(nèi)容。

    在這方面中國(guó)具有很大的潛力，存在很大的操作空間。借鑒于美國(guó)在石油價(jià)格問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)從三個(gè)方面入手，逐步增大中國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格的影響力。

    1.做好“買”的文章。中國(guó)是全球最大的鐵礦石購(gòu)買國(guó)。我們能夠?qū)﹁F礦石價(jià)格施加最大影響的，當(dāng)然是“買”而不是“賣”。因此要做好鐵礦石“買”的文章。除了正常情況下的購(gòu)買外，還要善于抓住國(guó)際市場(chǎng)行情相對(duì)低迷的有利時(shí)機(jī)，加大購(gòu)買量，超量進(jìn)口，進(jìn)行超常儲(chǔ)備。而當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)暴漲后，我們就可以優(yōu)先使用儲(chǔ)備庫(kù)存，適當(dāng)減少購(gòu)買。通過(guò)低吸高拋，可以在一定程度上平抑國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格，擠壓投機(jī)資本的“超額利潤(rùn)”，從而積極發(fā)揮中國(guó)買方對(duì)鐵礦石價(jià)格的影響力。

    今年上半年，雖然世界礦業(yè)巨頭大幅漲價(jià)協(xié)議鐵礦石價(jià)格，中國(guó)鋼鐵企業(yè)并未出現(xiàn)全面虧損，以及5月份鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格出現(xiàn)回落，這些都與去年下半年中國(guó)鋼鐵企業(yè)和貿(mào)易商，進(jìn)行所謂“鐵礦石超量進(jìn)口”，而近幾個(gè)月優(yōu)先使用前期低價(jià)庫(kù)存，減少高價(jià)礦石進(jìn)口，有著密切關(guān)系。如果不是這樣，沒(méi)有對(duì)相對(duì)低價(jià)鐵礦石的超量進(jìn)口，提前大量?jī)?chǔ)備，那就只能在價(jià)格上漲之后，因?yàn)閹?kù)存空虛而被迫競(jìng)相采購(gòu)和大量進(jìn)口，推波助瀾鐵礦石價(jià)格上漲。事實(shí)證明，凡是去年建立了低價(jià)鐵礦石儲(chǔ)備庫(kù)存的企業(yè)，都獲得了很大好處，商業(yè)儲(chǔ)備越多的企業(yè)，獲取利益就越大。如果不是這樣，局面肯定糟糕得多。

    2.建立龐大的商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)存。做好“買”的文章，低吸高拋，平抑和影響國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格，需要中國(guó)建立龐大的鐵礦石商業(yè)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。如果說(shuō)，去年以來(lái)中國(guó)大量進(jìn)口和儲(chǔ)備鐵礦石，還只是企業(yè)間的一種自發(fā)行動(dòng)和對(duì)市場(chǎng)的直覺(jué)反應(yīng)，雖然力度不是很大，但已經(jīng)收到了一些效果，那么，上升到國(guó)家層面，由主管部門統(tǒng)一部署、大型企業(yè)積極參與，有意識(shí)主動(dòng)進(jìn)行的龐大商業(yè)儲(chǔ)備行為，將會(huì)收到大得多的效果。尤其是當(dāng)中國(guó)鐵礦石儲(chǔ)備庫(kù)存達(dá)到一定規(guī)模后，定期公布的庫(kù)存增減數(shù)據(jù)，勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石行情產(chǎn)生重大影響。屆時(shí)，世界礦業(yè)巨頭定價(jià)鐵礦石售出價(jià)格時(shí)，將不得不看中國(guó)“臉色”。  

    做好“買”的文章，建立龐大的鐵礦石商業(yè)儲(chǔ)備，可以考慮與外匯儲(chǔ)備的適度實(shí)物化結(jié)合起來(lái)。中國(guó)2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，不能幾乎完全是西方國(guó)家的紙幣和債券。為規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)當(dāng)以黃金、有色金屬、鐵礦石、石油、橡膠等實(shí)物儲(chǔ)備形式存在。比如說(shuō)占據(jù)外匯儲(chǔ)備總額的三分之一。鐵礦石等實(shí)物形態(tài)的外匯儲(chǔ)備，不僅可以在西方國(guó)家貨幣競(jìng)相貶值，通貨膨脹洶涌而來(lái)之時(shí)，很好地抵御風(fēng)險(xiǎn)，還能夠通過(guò)上述實(shí)物形態(tài)外匯儲(chǔ)備的低吸高拋，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石等大宗商品價(jià)格行情施加“中國(guó)影響”。與此同時(shí)，也能夠獲得一定的，有時(shí)還很豐厚的差價(jià)收益�？芍^一舉三得。

    3.促進(jìn)鐵礦石市場(chǎng)的充分發(fā)育�，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)建立在商品市場(chǎng)充分發(fā)育的基礎(chǔ)之上。這其中就包括鐵礦石現(xiàn)貨市場(chǎng)。在鐵礦石現(xiàn)貨市場(chǎng)方面，還是要實(shí)行有效監(jiān)管條件下的開(kāi)放經(jīng)營(yíng)。包括貿(mào)易主體數(shù)量等，不要人為抬高門檻，僅讓少數(shù)單位或企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)。這樣做，弊端更大。實(shí)際上，市場(chǎng)問(wèn)題依靠行政手段是解決不了的，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放。

    堅(jiān)持改革開(kāi)放，促進(jìn)鐵礦石市場(chǎng)的充分發(fā)育，要積極支持國(guó)內(nèi)鐵礦石大型批發(fā)市場(chǎng)和集散中心的建立。比如，支持日照鐵礦石批發(fā)市場(chǎng)的建立等。同時(shí)，也要?dú)g迎世界礦業(yè)巨頭在中國(guó)建立鐵礦石分銷中心等。當(dāng)然，這類市場(chǎng)的建立，必須規(guī)范管理。世界礦業(yè)巨頭進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)建立鐵礦石直銷市場(chǎng)，可以考慮與中方合資參股的方式。

    4.擇機(jī)建立鐵礦石期貨市場(chǎng)。促進(jìn)鐵礦石市場(chǎng)的充分發(fā)育，增加中國(guó)鐵礦石價(jià)格的影響力，需要建立期貨市場(chǎng)。這是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的客觀要求和必然產(chǎn)物。因此不能夠與市場(chǎng)作對(duì)，徒加阻撓。目前我們已經(jīng)在一些大宗商品品種上，比如有色金屬、天然橡膠、大豆等建立了期貨市場(chǎng)。這些期貨市場(chǎng)的發(fā)育和繁榮，已經(jīng)開(kāi)始影響了國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)商品價(jià)格行情，顯示了“中國(guó)影響力”。受其啟發(fā)，今后還要擇機(jī)在中國(guó)境內(nèi)建立鐵礦石期貨市場(chǎng)。通過(guò)鐵礦石遠(yuǎn)期合約交易，可以實(shí)現(xiàn)另外一種形式的長(zhǎng)期協(xié)議交易。這種協(xié)議交易，不僅可以固定交易數(shù)量，而且同時(shí)鎖住交易價(jià)格。對(duì)于中國(guó)鋼鐵企業(yè)規(guī)避原材料價(jià)格劇烈波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，控制成本和利潤(rùn)，具有積極作用。這樣做，還能夠使得中國(guó)這個(gè)最大的鐵礦石需求方，真正參與到鐵礦石價(jià)格的博弈中來(lái)，真正擁有議價(jià)權(quán)。而非現(xiàn)在世界礦業(yè)巨頭“單方面定價(jià)”，中國(guó)鋼鐵企業(yè)被迫接受。

    在上述現(xiàn)貨與期貨市場(chǎng)的充分發(fā)育的基礎(chǔ)上，將會(huì)形成中國(guó)的鐵礦石價(jià)格指數(shù)，從而為鐵礦石的指數(shù)定價(jià)提供中國(guó)指數(shù)基礎(chǔ)，出現(xiàn)真正意義上的鐵礦石中國(guó)價(jià)格。

    5.支持中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的參與。一個(gè)現(xiàn)代商品市場(chǎng)，尤其是金融化的商品市場(chǎng)，離開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的參與是不可想象的。特別是龐大商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)存的建立，離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的支持，離不開(kāi)投資銀行的參與。為此，要鼓勵(lì)和支持中國(guó)金融機(jī)構(gòu)，如開(kāi)發(fā)銀行、投資銀行和其他金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)，包括市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、實(shí)際交易活動(dòng)、指數(shù)測(cè)算公布等。國(guó)家主權(quán)基金也要參與，比如前面提到的外匯儲(chǔ)備的部分實(shí)物化等，也包括鐵礦石。這是增大中國(guó)因素影響鐵礦石價(jià)格力度的重要內(nèi)容。

    6.人民幣匯率逐步實(shí)現(xiàn)自由浮動(dòng)。一個(gè)國(guó)家商品市場(chǎng)與金融結(jié)合，彼此促進(jìn)，需要本幣匯率自由浮動(dòng)，實(shí)現(xiàn)完全可兌換。當(dāng)然，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不能一蹴而就。但是，要開(kāi)始逐步過(guò)渡。這應(yīng)當(dāng)也是中國(guó)金融資本進(jìn)入大宗商品領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石等大宗商品價(jià)格影響力的一個(gè)重要條件。