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城市拆遷的程序

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關(guān)鍵字：拆遷律師
dbzz拆遷條例修改事關(guān)重大，涉及到的利益也很重大，如果匆忙出臺(tái)，可能形式上很好看，但實(shí)際上解決不了問題。另一方面，遇到的阻力也很大，尤其是來自于地方政府的壓力，因?yàn)樾薷牟疬w條例直接牽涉到地方土地財(cái)政的利益，而且，現(xiàn)在許多地方政府在城市發(fā)展中將許多市政項(xiàng)目交付商業(yè)開發(fā)，也這是地方政府阻力的一個(gè)重要因素。公共利益如何界定是最棘手的問題之一。草案中已經(jīng)嘗試對(duì)政府關(guān)于公共利益的征收進(jìn)行了界定，也采用了大量描述，但仍然過于模糊。拆遷律師比如草案規(guī)定“危舊房改造”屬于公共利益，但是什么樣的房子算是舊房子？住了兩三年的房子也可以稱為舊房子。這里面就給了地方政府鉆空子的空間，比如將危舊房改造與地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合起來。房屋拆遷律師征用土地的審查：同級(jí)人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，并將審查所需的文件、資料及時(shí)送該級(jí)土地行政主管部門審查。征用土地的審定：有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見后30日內(nèi)審查完畢。www.ynplawyer.com征用土地的批復(fù)：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，同級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。裁決程序主要審查是裁決機(jī)關(guān)是否依法召開協(xié)調(diào)會(huì)議、是否依法送達(dá)了會(huì)議通知、裁決下達(dá)時(shí)間是否在法定期限之內(nèi)這幾個(gè)方面。其中，對(duì)裁決下達(dá)時(shí)間超過了法定期限的（以杭州為例：依《杭州市城市房屋拆遷糾紛調(diào)解裁決工作程序》和《杭州市征用集體土地房屋拆遷裁決辦法》，房屋拆遷律師在本市范圍內(nèi)的拆遷裁決，無論國有土地或集體土地，裁決均應(yīng)在受理后一個(gè)月內(nèi)作出），實(shí)踐中有的法院以此為認(rèn)定為程序違法，有的僅認(rèn)定為程序“瑕疵”，但不違法、不撤銷。筆者碰到一個(gè)比較荒唐的案例是：根據(jù)被訴行政機(jī)關(guān)（即被告）自己提供的證據(jù)表明，裁決機(jī)關(guān)召開協(xié)調(diào)會(huì)議了，但此時(shí)竟然還沒有受理裁決申請(qǐng)。最終，法院無奈只能判決程序違法。通知雙方參加裁決的日期，且對(duì)拆遷當(dāng)事人雙方先行進(jìn)行調(diào)解，注意，未經(jīng)調(diào)解，不能作出裁決。www.ynplawyer.com