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丹東硼鐵項(xiàng)目是礦業(yè)公司深入創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)、科學(xué)實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)外部資源產(chǎn)業(yè)取得諸多成就的縮影。項(xiàng)目實(shí)施單位遼寧首鋼硼鐵有限責(zé)任公司，由北京首鋼礦業(yè)投資有限責(zé)任公司、丹東東方測控集團(tuán)公司（民營企業(yè)）、中核金源鈾業(yè)公司、鳳城市黃金集團(tuán)公司共同出資組建，礦業(yè)投資公司控股56%。首鋼硼鐵以全面提升硼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量為己任，通過自主研發(fā)、引進(jìn)技術(shù)、消化吸收等多種方式，在關(guān)鍵及核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破，成為全國40個(gè)國家礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地之一。

一、科學(xué)決策，百折不撓，硼鐵礦權(quán)歸屬首鋼

隨著國內(nèi)硼消費(fèi)量直線上升，原有硼工業(yè)原料硼鎂礦（俗稱白硼礦）資源接近枯竭，自上世紀(jì)九十年代以來，硼砂、硼酸進(jìn)口量已高居市場份額一半以上，與石油、鐵礦石一樣，受到外商控制。

遼寧省鳳城市翁泉溝硼鐵礦（俗稱黑硼礦）儲量2.83億噸，占我國探明固體硼總儲量的58%，為我國僅有的硼工業(yè)替代資源。但由于該礦結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有用礦物磁鐵礦和硼鎂石互相嵌布，浸染粒度微細(xì)，屬難解離礦物，硼鐵鈾均屬貧礦。加之企業(yè)技術(shù)、裝備、管理水平的限制，該礦一直未得到良好的開發(fā)利用。

2003年，礦業(yè)公司得知遼寧鳳城有硼鐵礦之后，公司領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)相關(guān)人員實(shí)地考察，通過研究地質(zhì)報(bào)告，實(shí)地考察資源狀況，調(diào)研分析國內(nèi)硼工業(yè)發(fā)展趨勢，此后，雙方簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。此時(shí)，當(dāng)?shù)匾患忆撈蟮弥�這一消息后，也找到遼寧省主要領(lǐng)導(dǎo)，希望得到這塊資源，導(dǎo)致協(xié)議停滯。經(jīng)過復(fù)雜的過程，2004年3月，礦業(yè)公司終于和鳳城市政府簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，同年5月，首鋼總公司董事會批準(zhǔn)立項(xiàng)，“首鋼硼鐵”注冊成立，開始了艱苦卓絕的礦權(quán)申辦。

2005年5月19日，遼寧省國土資源廳在鳳城組織省內(nèi)專家對翁泉溝硼鐵礦資源開發(fā)利用方案進(jìn)行論證，通過硼鐵公司領(lǐng)導(dǎo)會上會下反復(fù)作工作，與會專家總體上肯定了方案的可行性，形成了由首鋼主體開發(fā)的意見。2008年，礦區(qū)范圍劃定申請報(bào)到國土資源部之后，當(dāng)?shù)氐匿撈笥窒虢柽@塊資源說事，為其整合周邊資源增加砝碼，找到省政府要翁泉溝硼鐵礦。其間，有社會上利用各種名目阻撓礦業(yè)公司取得礦權(quán)的人。礦業(yè)公司沒有放棄，他們在一邊做好上訪事件解釋工作的同時(shí)，一邊進(jìn)一步優(yōu)化資源利用方案，竭盡全力爭取拿到礦權(quán)。

礦權(quán)的爭奪，不僅是意志的較量、利益的博弈，更是智慧的比拼。通覽整個(gè)過程，首鋼硼鐵之所以能夠成功突圍，根本原因是在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做到科學(xué)決策。申辦礦權(quán)過程中，礦業(yè)公司始終堅(jiān)定信念，以采礦證申辦、項(xiàng)目手續(xù)齊全為終極目標(biāo)，逐步理順關(guān)系、打通渠道、取得支持�？恐�鍥而不舍的精神、堅(jiān)韌不拔的毅力，靠著科學(xué)合理的資源開發(fā)利用方案，最終贏得包括專家在內(nèi)的各方信服，取得硼鐵礦權(quán)。

二、科學(xué)管理，合作共贏，轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟新路

跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制是硼鐵項(xiàng)目轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要標(biāo)志。首鋼礦業(yè)初次涉足遼寧，經(jīng)歷了跨地區(qū)辦礦的激烈競爭。盡管從事鐵礦開采、選冶多年，但這個(gè)項(xiàng)目涉及采選業(yè)、硼化工、鈾水冶多個(gè)行業(yè)，尤其是硼化工行業(yè)，國內(nèi)沒有成熟的技術(shù)可以應(yīng)用，將硼鐵礦作為化工原料，工藝技術(shù)裝備都需要試驗(yàn)，綜合利用貧鈾礦物也沒有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施跨行業(yè)發(fā)展，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

在國家對資源環(huán)境問題強(qiáng)力約束、對國計(jì)民生問題高度關(guān)切、不斷推進(jìn)法制建設(shè)的大趨勢下，面對當(dāng)?shù)卣�府及社會各方在�?jīng)濟(jì)利益、環(huán)境保護(hù)、資源利用等方面的熱切期待，硼鐵公司堅(jiān)持依法依規(guī)管理企業(yè)，將科學(xué)發(fā)展貫徹到生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際行動中，認(rèn)真履行社會責(zé)任。堅(jiān)持科學(xué)合理地開發(fā)利用資源，依靠科技進(jìn)步，踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，落實(shí)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目措施，初步建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代化工廠，并憑借出色的建設(shè)成果和經(jīng)營業(yè)績，履行使命、兌現(xiàn)承諾、惠及一方、贏得好評，成為首鋼在遼寧的一張“名片”。

對于硼鐵公司而言，真正對股東負(fù)責(zé)最終要體現(xiàn)在把企業(yè)辦好、經(jīng)營管理好，實(shí)現(xiàn)股東投資收益最大化。一是按照現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范決策管理秩序，按照規(guī)則維護(hù)企業(yè)和股東利益。二是按照“集中管理、獨(dú)立經(jīng)營”的原則，理順硼鐵公司管理體系，重在依托礦業(yè)公司、發(fā)揮集中管理的優(yōu)勢，提高管理效能。礦業(yè)公司在發(fā)展外部資源產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中，通過成立投資公司實(shí)現(xiàn)了體制上的突破，通過探索“集中管理、獨(dú)立經(jīng)營”模式推動了管理創(chuàng)新，這樣既發(fā)揮了傳統(tǒng)優(yōu)勢、又適應(yīng)了市場要求。三是建設(shè)職業(yè)化團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)合營公司效益最大化。堅(jiān)持把硼鐵公司利益放在首位，在決策中廣泛聽取各方股東的意見，靠經(jīng)營業(yè)績給股東創(chuàng)造滿意的投資回報(bào)率。

三、科學(xué)組織，突破困擾，建設(shè)現(xiàn)代化的資源綜合利用企業(yè)

翁泉溝硼鐵礦1958年就曾被發(fā)現(xiàn)，是出了名的“呆礦”。礦石難磨、難選，富鎂、含鈾、硼鐵緊密共生，嵌布結(jié)構(gòu)復(fù)雜而致密。國內(nèi)硼礦石標(biāo)礦B2O3品位應(yīng)大于12%，而礦業(yè)公司劃定采礦權(quán)范圍內(nèi)原礦B2O3為5.25%，僅高于國家行業(yè)邊界品位0.25%。因開采區(qū)段由于前期民企亂挖濫，采取礦石B2O3品位甚至只有3%左右，品位過低，不僅不能作為硼礦石直接用以硼化工生產(chǎn)，即使是選礦加工也是史無前例。作為鐵礦，由于嵌布粒度過細(xì)，品位太低，不能單獨(dú)作為冶煉原料使用；作為鎂礦，開采價(jià)值更低；作為鈾礦，更不具備開采價(jià)值。只有依靠綜合利用的原則，才能發(fā)揮其多元素共生的特點(diǎn)，使“呆礦”資源得以開發(fā)利用。此后，礦業(yè)公司圍繞硼、鐵、鈾資源綜合利用，堅(jiān)持“以硼為主、綜合利用”，以科技為先導(dǎo)，組織精干力量，開展采礦、選礦、硼化工等技術(shù)，全方位地研究、論證，組織完成了多項(xiàng)試驗(yàn)研究工作，為資源綜合利用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與長沙礦冶研究院余永富院士帶領(lǐng)的課題小組合作完成了《翁泉溝硼鐵礦資源硼鐵分離選礦試驗(yàn)研究》。通過高效磁分離技術(shù)，使鐵、硼有效分選，達(dá)到爐外分離的目的。多項(xiàng)選礦綜合技術(shù)的運(yùn)用成功，不僅提高了產(chǎn)品質(zhì)量，而且解決了硼、鐵多金屬復(fù)合礦石資源綜合利用問題，研究成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。

項(xiàng)目建設(shè)過程中，在自有資金不足的情況下，礦業(yè)公司一方面想盡辦法籌集資金，一方面嚴(yán)格控制投資，通過資本最大限度減少資金支出或者延緩資金支出，運(yùn)作實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。與多家銀行進(jìn)行聯(lián)系，依靠首鋼的信譽(yù)度、硼鐵項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐挠绊�，形成了多家銀行爭相放貸的局面，不僅解決了資金缺口，還降低了融資成本。

同時(shí)，積極爭取國家政策支持，2009年項(xiàng)目開工建設(shè)伊始，先后獲得行業(yè)協(xié)會、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部等資金支持達(dá)2000余萬元，先后成為行業(yè)技術(shù)標(biāo)桿企業(yè)、礦產(chǎn)資源綜合利用先進(jìn)企業(yè)、國家硼鐵資源綜合利用研發(fā)服務(wù)中心。2011年7月28日，首鋼硼鐵項(xiàng)目被國土資源部、財(cái)政部聯(lián)合命名為我國首批40個(gè)、也是遼寧省唯一一個(gè)“礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地”。當(dāng)年獲得支持資金8000萬元，“十二五”期間預(yù)計(jì)可獲得支持資金2.8億元以上。

礦業(yè)公司、投資公司以及硼鐵公司經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，在實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)首鋼“三創(chuàng)”精神，實(shí)現(xiàn)了自我超越，沖破跨地區(qū)辦礦的重重困擾，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展的技術(shù)突破，探索出跨所有制經(jīng)營的成功路徑。求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、追求卓越、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的執(zhí)著精神，是礦山文化代代傳承的DNA，是首鋼礦山人直面挑戰(zhàn)、突破傳統(tǒng)、超越自我的內(nèi)在動力。